Обеспечение безопасности человека | страница 2

В более «узком» смысле понятие «безопасность человека» ставит в центр внимания свободу от насилия как уголовного, так и политического характера, так как не всегда можно провести границу между ними. Существует ли на практике какое-либо различие между преступной бандой, выращивающей наркотики и с ружьями защищающей свои поля, и повстанцами, которые продают наркотики, чтобы собрать деньги на покупку оружия? Где проходит граница между солдатом, совершающим сексуальное насилие, находясь не на службе, и заранее спланированной военной акцией, цель которой – насилие над мирными жителями и которая может быть отнесена к военным преступлениям?

В центре внимания подходов к безопасности человека стоит сам человек, и они скорее дополняют, чем противоречат друг другу. Тем не менее «широкое» понятие включает в себя все – от нищеты до геноцида и на сегодняшний день является слишком всеобъемлющим, чтобы быть полезным для политического развития.

В этом мини-атласе, созданном на основе Доклада о безопасности человека 2005 (издательство Oxford University Press) и Резюме по вопросам безопасности человека 2006, понятие «безопасность человека» используется в его «узком» значении. Он дает возможность получить наглядное представление о степени распространения и тяжести глобального насилия.

Мини-атлас состоит из пяти частей.

Часть 1 «Когда государства начинают войну» рассказывает о вооруженных конфликтах с участием правительственных сил – как между государствами, так и внутри государств.

Часть 2 «Боевики и поля смерти» исследует природу вооруженных конфликтов, не связанных с участием правительственных сил, а также геноцида и массовых убийств мирных жителей, относящихся к одностороннему насилию.

Часть 3 «Подсчет потерь» изучает вопрос о том, в какой степени можно доверять официальным сводкам потерь в ходе вооруженных конфликтов или в случаях одностороннего насилия.

Часть 4 «Определение степени нарушения прав человека» показывает, что, хотя данные о пытках, использовании детей в военных действиях, этнических чистках и прочих грубых нарушениях прав человека ненадежны, на их основе можно сделать некоторые выводы.

Часть 5 «Причины войны, причины мира» раскрывает причины, в связи с которыми уменьшилось число вооруженных конфликтов.

Тимор-Лешти, Эскиндер Дебебе/UN Photo

Неудивительно, что в мире, страдающем от войн, грубых ущемлений прав человека и усиления угрозы терроризма, люди уверены в росте уровня политического насилия.