. Этот парадокс объясняется тем, что персонал учреждений часто относится к своим воспитанникам равнодушно и не проявляет к ним большого интереса как к личностям. Подобного рода обстоятельство «обезличивает» детей, они не могут надлежащим образом развивать свою эмоциональную сферу, которая составляет основу для эмоциональных контактов
[43], да и просто для элементарного понимания друг друга. Таким образом, устройство детей в семью, по мнению многих, предпочтительнее, чем воспитание ребенка в детском учреждении
[44].
Усыновление поставлено под контроль государства, но этот контроль не подразумевает помощь, особенно материальную, семье усыновителей или льготы, отличные от льгот семей с родными детьми. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» в приемной семье за содержание и воспитание ребенка приемные родители получают плату, ежемесячные средства на питание ребенка, приобретение одежды и обуви. В случае же усыновления ничего подобного не предусматривается: сам факт усыновления говорит о том, что усыновитель рассчитывает только на свои силы и средства.
Семейный кодекс РФ не содержит легального определения усыновления, но, исходя из норм семейного права, такое определение можно вывести. Усыновление – это юридический акт, результатом которого является установление между его участниками таких же родственных отношений, какие устанавливаются и по основаниям естественного рождения (ст. 137 СК). Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью принимается посторонний ребенок с целью содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери[45].
Требования, предъявляемые к процедуре усыновления, подразделяются на три группы:
1) к усыновителям;
2) к усыновляемому;
3) к третьим лицам.
Усыновителем может быть (ст. 127 СК) любое лицо мужского (женского) пола, достигшее совершеннолетия (то есть лица, получившие полную дееспособность в результате эмансипации или брака, не могут быть усыновителями).
Законодателем установлена разница в возрасте между усыновленным и усыновителем, не состоящим в браке, в 16 лет (исключение – усыновление отчимом или мачехой).
Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних (то есть усыновление несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не допускается). Если ребенок достиг возраста 10 лет, необходимо его согласие на усыновление.
