В 1945 году на конференции ОУН было избрано правление в составе трех человек — С. Бандеры (председатель), Я. Стецько и Р. Шухевича. В послевоенный период произошел определенный раскол ОУН(б)[19], где в одной связке шли Степан Бандера и Ярослав Стецько, во второй — Николай Лебедь и Иван Гриньох.
Спецслужбы США (Army Counterintelligence Corps — CIC[20]) впервые проявили заинтересованность к С. Бандере в сентябре 1945 года. Когда боевики УПА пробились в американскую зону Германии, офицеры CIC опросили их относительно военной ситуации в Западной Украине, составе отрядов УПА, их контактах в американской зоне и связях непосредственно с Бандерой.
О симпатиях Даллеса к нацистам речь уже шла. Что касается директора Центральной разведки и главы ЦРУ США в 1950–1953 годах Уолтера Беделла Смита, то во время Второй мировой войны он был начальником штаба Эйзенхауэра, а после войны стал высокопоставленным чиновником. Это он поставил штамп на бумагах, дающих право на жительство в США украинскому нацисту Николаю Лебедю, который во время войны принимал участие в массовых убийствах. Разумеется, Лебедя приютили в США в интересах «национальной безопасности»[21].
К 1947 году примерно 250 тыс. украинцев (львиную долю составляли галичане-украинцы) жили как перемещенные лица в Германии, Австрии и Италии, многие из них — активисты ОУН или сочувствующие. После 1947 года боевики УПА начали перемещаться в американскую зону, достигнув границы пешком через Чехословакию[22].
В 1947 году количество боевиков Украинской повстанческой армии на Западе увеличилось вследствие операции «Висла» по ликвидации УПА в юго-восточной Польше. Боевики бежали из Польши.
В это время в Вашингтоне бывший посол США в СССР Джордж Кеннан пытался убедить своих соотечественников, что коммунизм представляет большую опасность, чем в свое время нацизм. Он считал необходимым заставить Трумэна отказаться от разоружения, сохранив военную машину Соединенных Штатов, чтобы в любой момент быть готовыми к новому столкновению. Попутно ему удается убедить помощника министра обороны Джона Макклоя — не распускать секретные службы, созданные во время Второй мировой войны, а приспособить их к новым условиям. Он разрабатывает теоретическую основу для создания сети “stay behind”[23], изначально состоявшую из нацистских агентов и фашистов, оставшихся за линией фронта в момент капитуляции рейха и которых потом англичане и американцы направили на борьбу с коммунистическим влиянием в Европе
