Этой работой очень активно руководил Роман Шухевич.
С начала 1940 года он был членом Революционного Провода ОУН и в этом же году ста Краевым проводником на окраинных землях, сменив на этом посту Мирона – Орлика, который перешел работать на украинские земли под большевистской оккупацией. Руководя деятельностью ОУН на ЗОУЗ (западные Окраинные Украинские земли), Роман Шухевич вел ее в двух направлениях: первое, чтобы строительством и упрочением всей национальной жизни дать сильный долговременный вклад в развитие той части украинского народа, которая в продолжение всей истории защищала украинские земли на западных границах и веками была наиболее угнетаема отовсюду; второе – создать на западных рубежах украинской земли длинным поясом вдоль границы большевистской оккупации мощную кадровую организационную и материально-техническую базу, как вспомогательную для борьбы ОУН на основных украинских землях и для подготовки кадров для широкого разворачивания освободительной борьбы во всей Украине, особенно, в связи с военными действиями.
Работа эта была очень успешна и за полтора года дала серьезный результат, проявившийся в войне ОУН на два фронта во время немецко-большевистской войны и в позднейшей войне Закерзонской Украины в 1945–1948 годах.
В свое работе среди коренного украинского населения на окраинных западных землях ОУН использовала новые методы ускоренного национально-политического подъема. Вместо постепенной, рассчитанной на долгие годы работы, велась одновременно и по одному плану национально-просветительская деятельность, начиная от обучения неграмотных и кончая строительством культурной, хозяйской, молодежной жизни и национально-политического воспитания. Одновременно создавались новые кадры националистов-революционеров из лучших слушателей-учеников, получивших политические, идеологические и военные знания.
Весь план основывался на том, что душа украинского народа на западных границах осталась украинской. Этот план работы ОУН оправдал себя. С первого взгляда темные, национально не сведущие Лемковщина, Холмщина и Позляшье за короткое время дали кадры хороших националистов-революционеров, а потом бастионами многолетней отчаяннейшей борьбы с большевизмом, борьбы за национальный украинский характер этих приграничных земель. В этой борьбе участвовало все украинское население, и враг не смог сломить его ничем, кроме массового принудительного выселения.
Работа ОУН на западных окраинных землях была усложнена. Антипольские настроения были перемешаны с московским влиянием, поддерживаемым самой Москвой. Большевики, заняв западно-украинские земли, провели на юг от демаркационной линии очень сильную акцию, чтобы усилить свое влияние не только коммунистической пропагандою, но и враньем про украинскую государственность в УССР. Дополнительные трудности создавала немецкая оккупационная политика, пробовавшая контролировать возрожденную украинскую жизнь, поставить на службу гитлеровским императорским планам.
