Помимо регулирования дорожного движения и контроля его безопасности, в том числе с использованием автоматических средств фиксации нарушений, сотрудники ДПС должны осуществлять и другие действия, которые названы в Регламенте «административными процедурами», а в Кодексе – «мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях». Перечень административных процедур включает в себя:
остановку транспортного средства (глава 4 нашей книги) или пешехода;
проверку идентификационной маркировки транспортного средства и номерных знаков (глава 7);
проверку документов, которые водитель должен иметь при себе (глава 6);
вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования либо об отказе в возбуждении дела;
опрос лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;
составление протокола об административном правонарушении (главы 9 и 13) и вынесение постановления по административному делу;
отстранение от управления транспортным средством (глава 7);
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование состояния опьянения (глава 12);
изъятие водительского удостоверения (глава 9);
запрещение эксплуатации транспортного средства и его задержание (глава 11);
осмотр транспортного средства и груза и досмотр транспортного средства (глава 7);
личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице (глава 7);
изъятие вещей и документов и арест вещей (глава 7);
доставление, административное задержание и задержание (глава 7);
выезд на место ДТП и составление протокола осмотра места ДТП.
Каждая административная процедура прописана в Регламенте «от» и «до» – собственно, ради этого он и был введен в действие. Таким образом, любой участник движения, вооружившись Регламентом, может потребовать от автоинспектора соблюдения установленных требований или оценить законность примененных к нему мер, а при необходимости – пожаловаться на допущенные нарушения. Любая правильно оформленная жалоба подлежит служебной проверке, причем… по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников дорожного движения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ (п. 243 Регламента). Подробнее об этом мы будем говорить в 13-й главе.
Объем нашей брошюры не позволяет подробно пересказывать все 270 пунктов Регламента, поэтому ограничимся рассмотрением только тех административных процедур, которые применяются наиболее часто. Детальный разбор действий автоинспекции в отношении автоугонщиков, наркодилеров, террористов и других преступников, использующих транспортные средства в своих целях, в нашу задачу не входит.
