Первоначально Земские соборы заседали на Красной площади. Собор 1598 г., избравший на царство Бориса Годунова, был созван в патриарших палатах. Земский собор 1613 г. заседал в Успенском соборе Кремля. При царях из династии Романовых соборы созывались в царских комнатах, до 1634 г. – в Золотой палате, а после – в Столовой избе.
В 16 в. Земские соборы формировались правительственным созывом, вопросы соборного обсуждения строго фиксировались верховной властью. В годы Смутного времени в условиях ослабления центральной власти избранные «всей землей» «соборные люди» ведали основными вопросами внутренней и внешней политики государства. Собор 1613 г. после избрания царя Михаила Федоровича, направил в 1614 г. посольство на Волгу для переговоров с «заворовавшими» казаками, ведал сбором «пятой деньги» (первой «пятины»). В 1615 г. приговором «всей земли» был принят указ о сборе второй «пятины», в марте и июне 1616 г. – третьей и четвертой «пятины», в апреле 1617 г. – пятой «пятины».
В сентябре 1616 г. Собор рассматривал вопрос о заключении мира со Швецией.
«Устроению» и «исправлению земли» посвящен был Земский собор 1619 г., с решениями которого связано начало реформирования государственного строя России.
В 1613–1622 гг. Земские соборы действовали почти непрерывно. Постепенная нормализация обстановки в стране, восстановление разрушенного в нач. 17 в. аппарата власти, упрочение внешнеполитического положения Русского государства позволило правительству Михаила Федоровича в 1622–1632 гг. не созывать Земские соборы.
Земский собор 1642 г. отверг просьбу донских казаков о помощи захваченному ими Азову. Собор 1653 г. вынес решение о принятии Левобережной Украины в состав России. Собор 1682 г. отменил местничество.
Последние Земские соборы (некоторые исследователи обозначают их как «соборные совещания») состоялись в 1683–1684 гг. и были посвящены урегулированию русско-польских отношений. В. В.
Внутренняя и внешняя политика
В период смуты в обществе упрочилась идея самодержавия. Монархия стала восприниматься как символ национального и религиозного суверенитета, условие внутреннего мира и стабильности, возрожденной государственности. Михаилу Федоровичу досталась разоренная смутой страна. Необходимы были преобразования во всех сферах жизни. В 30-х годах возобновляется активная миграция населения, осваиваются новые территории, что дает стране новые ресурсы и дополнительную продукцию. Русские землепроходцы интенсивно осваивали Сибирь и Дальний Восток. Идет быстрое развитие мелкотоварного производства, мануфактур, торговли. Набирает силу купечество. Во внешней политике Россия старалась уладить отношения с соседями и закончить продолжающиеся войны в связи с тем, что средств на военные расходы явно недоставало.
