Наиболее организованную боевую силу представляли собой войска ВЧК — Всероссийской чрезвычайной комиссии при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем (таково первоначальное название комиссии, затем добавилась еще одна функция, и этот орган стал именоваться: Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности).
Первым нормативным актом ВЧК о вооруженной силе было ее решение от 11(24) декабря 1917 г. «вызвать 30 человек для постоянного несения караула при комиссии».[2] Для этой цели привлекли отряд свеаборжцев. Затем прибыло еще несколько отрядов, из которых был сформирован Боевой отряд ВЧК. Постепенно боевая сила этого учреждения выросла до 30-тысячного Корпуса войск ВЧК, одна треть которого должна была находиться на фронтах.
Первоначально о необходимости создания корпуса высказалась 1-я Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий, проходившая в Москве 11–14 июня 1918 г. По докладу члена коллегии ВЧК И. Н. Полукарова была принята соответствующая резолюция,[3] на основе которой ВЧК принимает Основные положения организации чрезвычайных комиссий, где говорилось и о боевой силе ВЧК.
13 июня т.г. коллегия ВЧК выносит решение о реорганизации Боевого отряда и объединении отрядов ЧК в центре и на местах в Корпус войск ВЧК. Формирование корпуса происходило в обстановке гласности и открытости, на основе принципа добровольности. 1 октября 1918 г. в газете «Известия ВЦИК» появилось сообщение:
«Президиумом ВЧК утверждено Положение о формировании корпуса войск при Комиссии. Корпус находится в полном распоряжении Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и злоупотреблениями по должности. В корпус принимаются рабочие и беднейшие крестьяне по рекомендации партийных комитетов (большевиков), профессиональных союзов, фабрично-заводских комитетов и комитетов деревенской бедноты, от 19 до 36 лет. Оплата содержания солдат ВЧК устанавливается красноармейская согласно приказам по Военному комиссариату. Поступающие должны прослужить 6 месяцев, и от них требуется соблюдение строжайшей революционной дисциплины. В состав корпуса входят вполне законченные боевые единицы, не громоздкие и подвижные, каковыми являются отдельные батальоны. В составе батальона — 750 человек, 3 роты пехоты, одна команда конная, одна команда пулеметная, один взвод артиллерии и одна команда связи. Кроме того, корпусу придается необходимое число броневых отделений».
