Газета "Своими Именами" №23 от 03.06.2014 | страница 27
Мы говорили о том, что в районе надо благоустроить футбольное поле, нужны площадки для выгула собак, о раздельном сборе мусора, о полноценном самоуправлении.
Нынешнее законодательство построено так, что вопрос, где в Вашем дворе поставить лавку, решает правительство Москвы в лице управы. Такая система абсолютно неэффективна и не подконтрольна населению. Всё, что могут сделать жители, это избрать муниципалитет.
Что такое муниципалитет сегодня? Это орган абсолютно неэффективный, потому что ему на откуп дан 1% бюджета. Остальные 99% бюджетных средств распределяются правительством Москвы, его префектурой и управой.
На что расходуется 1% бюджета? Более половины этих денег идёт на зарплаты чиновникам и работникам муниципалитета: уборщице, водителю, главе спортивного отдела, организаторам каких-нибудь праздников. На это в год затрачивается миллионов пятьдесят рублей.
О какой тогда самостоятельности муниципалитета можно говорить, если депутат вынужден по большинству вопросов обращаться к исполнительной власти? При этом на городскую власть депутат муниципалитета не имеет влияния: он не может ни сместить главу управы, ни повлиять на него. Главу управы назначает мэр города.
Нужна реформа местного самоуправления. Управа является абсолютно излишней. Единство городского хозяйства, т.е. коммуникаций и транспорта, вполне способна осуществить мэрия. Вопросы двора, застройки вполне можно решать на местном уровне. Так мы сэкономим и деньги в бюджете, поскольку население будет избирать своих представителей в муниципалитет, и не надо будет тратить деньги на гигантский и бесполезный аппарат, который существует ныне.
По числу людей аппарат муниципалитета и аппарат управы равны. Примерно равны и зарплаты. Но муниципалитет не имеет средств на реализацию своих полномочий и фактически не эффективен. Управа имеет невероятно много денег на реализацию своих полномочий, но абсолютно не подконтрольна гражданам.
Получается, что муниципалитет организует праздники, вроде масленицы, а управа решает вопросы застройки. Это то, что касается муниципальной реформы.
На встречах с избирателями я говорил и о проблемах ЖКХ, и о проблемах миграции.
Система жилищно-коммунального хозяйства абсолютно не прозрачна и не понятна гражданам. Здесь с населением должна проводиться не только и не столько просветительская работа, сколько должны быть обеспечены меры по созданию абсолютно прозрачного бюджета ЖКХ, штатного расписания. Это позволит гражданам знать и контролировать всю систему ЖКХ и избежать ряда коррупционных издержек.