Цифровой журнал «Компьютерра» 2014 № 18 (223) | страница 3
Поэтому нужна внешняя торговля. И так сложилось, что идёт она ныне преимущественно через доллары США. Так было не всегда, когда то в оборот шла звонкая монета — серебро и золото; герои «Затерянного мира» А. К. Дойла спорили о биметаллизме… Британский фунт обгрызла Первая мировая, но он держался… Понадобилась Вторая мировая и Атлантическая хартия, чтобы в мировой торговле воцарилась Бреттон-Вудская международная валютная система, приравнявшая доллар к золоту. Затем, в рамках Ямайской валютной системы, от золота отказались вообще — и на первое место вышел бумажный доллар…
Но это обеспечивало экономике США только доходы от сеньоража, эмиссии денег. Правда, доходы фантастических размеров… Но вот в последние пятнадцать лет деньги стали не бумажными, а цифровыми. И Казначейство США благодаря этому обрело новую, неслыханную мощь. Причина этого, по словам эксперта по экономическим санкциям из вашингтонской фирмы Gibson, Dunn & Cruthcer Джудит Ли, — «взаимосвязанность мировых процессинговых систем», прозрачность всего мирового оборота денег для Казначейства США и возможность управлять им. Читателям «Компьютеры» излишне напоминать, что такая мощь предоставлена развитием информационных технологий!
Поэтому, если Office of Foreign Assets Control (OFAC, Управление по контролю иностранных активов Казначейства США) включает то или иное физическое лицо или корпорацию в свой «чёрный список», то они оказываются отрезанными от возможности совершать сделки в долларах и практически отрезанными от возможности совершения внешнеторговых сделок. Юридической базой служат решения OFAC по «заморозке» активов «мишеней», находящихся под юрисдикцией США, и гигантские штрафы, накладываемые на каждого, кого уличат в ведении бизнеса с этими лицами и корпорациями.
Но, как учил Бисмарк, намерения — ничто, а возможности — все. И возможности контролировать такие запреты предоставили именно дешёвые, высокопроизводительные и всепроникающие компьютерные системы финансовых организаций. Поскольку никто из них не хочет рисковать, то в платёжные системы встроены «фильтры», блокирующие любой перевод в адрес жертв списка OFAC. Работают они очень чётко: так, JPMorgan осуществляет платежей на $4 трлн в день, но 26 марта его фильтры заблокировали перевод в $3 080 посольству России в Казахстане от попавшего под санкции банка «Россия»…