В 1928 г. М. Н. Тухачевскому была поручена разработка нового Полевого устава. Будучи в то время командующим войсками Ленинградского военного округа, он организовал в штабе обсуждение отдельных положений устава и их проверку в ходе учений и военных игр.
На одном из учений Тухачевский поручил оперативному отделу штаба военного округа собрать материалы по воздушным десантам и подготовить для обсуждения реферат на тему «Действия воздушного десанта в наступательной операции». Во вступительном слове творческого обсуждения реферата Тухачевский говорил о неизбежности изменений в соотношении существовавших к тому времени родов войск, в их технической оснащенности, в подвижности и маневренности; высказывал твердые убеждения о большой роли в будущей войне нового рода войск — воздушно-десантных.
Несколько позже в труде «Новые вопросы войны» Тухачевский, анализируя изменения в военном деле, наряду с рядом других проблем продолжает исследовать вопросы строительства воздушно–десантных войск, применения воздушных десантов в будущей войне. При этом он подчеркивал, что использование воздушных десантов — дело новое и на войне их можно будет применить постольку, поскольку к этому будет подготовлена страна. «Если она подготовит себя к применению авиамотодесаитов лишь как к «эпизодической случайности», то она может очень много проиграть. Если же страна подготовится к широкому производству авиамотодесантов, способных захватить и прекратить деятельность железных дорог противника на решающих направлениях, парализовать развертывание и мобилизацию его войск и т. д., то такая страна сможет перевернуть прежние методы оперативных действий и придать исходу войны гораздо более решительный характер»[2]. Значительное место в этой работе отведено роли воздушных десантов в приграничных сражениях. Автор считал, что воздушные десанты в этот период боя выгоднее всего использовать для срыва мобилизации, изоляции и сковывания приграничных гарнизонов, разгрома местных войск противника, захвата аэродромов, посадочных площадок и решения других важных задач.
Весомый вклад в разработку теории боевого применения воздушно–десантных войск внесли А. И. Егоров, Я. И. Алкснис, И. П. Белов, А. И. Корк, И. П. Уборевич, И. Э. Якир, Е. И. Татарченко, Г. П. Сафронов и другие.
В теоретических трудах делался вывод, что сама техника высадки воздушных десантов и сущность их боя в тылу противника предъявляют повышенные требования к воздушно–десантным войскам.
