Состояние российской экономики далеко от идеального. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей, основываясь на работе с поступающими ко мне обращениями, могу сказать, что хотя не вс` так плохо, как считают алармисты, но проблем все еще много и они, увы, имеют тенденцию накапливаться. В условиях замедлившегося экономического роста это особенно опасно. Сейчас подошло время для предоставления моего ежегодного доклада президенту России. Мы восприняли это как хорошую возможность проанализировать системные проблемы российского бизнеса и не только зафиксировать их, но и поискать пути их решения.
В рамках подготовки доклада президенту институт уполномоченного провел большую работу по сбору и анализу информации о наиболее принципиальных и важных проблемах российского бизнеса. Нами было проведено более ста «круглых столов» в формате ситуационного анализа (ситан). Всего было проведено 40 отраслевых и 76 региональных ситанов. Кроме того, в работе над докладом использовались аналитические материалы центра «Бизнес против коррупции», экспертного совета при уполномоченном, результаты масштабного опроса ВЦИОМ «Оценка факторов, влияющих на развитие бизнеса». Можно сказать, что состоянию российского бизнеса был поставлен диагноз и предложен список рецептов.
Последнее время у России нерадостные макроэкономические показатели.
Рост ВВП и промпроизводства в России ниже, чем в крупнейших экономиках мира. Особенно хорошо это видно в абсолютных цифрах. Если в 2006-м Россия прибавила $0,2 трлн, Китай — $0,4 трлн, США — $0,8 трлн, то в 2013-м Россия — $0,1 трлн, Китай — $0,7 трлн, а США — 0,5 трлн.
Снижается индекс предпринимательских ожиданий. На фоне роста внешнеполитических рисков идет спад инвестиций, бизнес в условиях неопределенности предпочитает сберегать, а не тратить.
Бизнеса в стране становится меньше. Единственные сектора, где растет число рабочих мест, — добыча природных ископаемых и бюджетный сектор. В большинстве других секторов, наоборот, есть тенденция к сокращению. Хуже всего обстоят дела с малым бизнесом, количество индивидуальных предпринимателей в 2013-м по отношению к 2011-му сократилось на 14%, в сельском хозяйстве число компаний на рынке уменьшилось на 5%, а рабочих мест в них — на 6%. Это показывает, что идет процесс огосударствления экономики. Прибыль одного «Газпрома» практически равна консолидированной прибыли всего малого и среднего бизнеса России. И все это происходит на росте сырьевой зависимости России. С 1995 года доля экспорта энергоресурсов выросла в 1,8 раза, с 40 до 71%. Если в 2009-м нефтегазовые доходы составляли 40% бюджета, то в 2013-м — 50%.
