За отсутствием идей выхода из тупика глубинка стала бременем властей всех уровней, укором их управленческой квалификации и обузой бюджетов. Отсюда монетаристские рационализации: укрупняются «недогруженные» школы, больницы, роддома, закрываются фельдшерско-акушерские, аптечные и почтовые пункты, упраздняются маршруты местных сообщений и т.п. Идёт ползучее разрушение
инфраструктуры жизнеобеспечения
.
А между тем дел в глубинке предостаточно. Вот навскидку некоторые: обслуживание и разработка лесных и водных ресурсов, процветавшая в прошлом и чахнущая сегодня потребкооперация; классическое огородничество и экологически чистое сельское хозяйство; отдых, туризм и гостиничный сервис; грузопассажирские перевозки, строительство, ремонт дорог и многое, многое другое. Особого внимания и поддержки заслуживает семейный бизнес. К примеру, малоэнергоёмкие мини-производства всяческой мелочовки: кнопок, скрепок, крепежа, сувениров, кухонной утвари, да мало ли чего. Однако это ниже наших наноустремлений, и потому позарез нужная самим работа кормит других – менее привередливых. В общем, «жатвы много – делателей мало».
Малый бизнес мог бы стать таким «делателем», взяв на себя создание недорогих рабочих мест. Работа эта видится в рамках государственно-частного партнёрства (ГЧП) между местной властью и субъектами МСП, создаваемыми с участием местных граждан. Применительно к глубинке можно даже говорить о территориях государственно-частного партнёрства. Для правового и организационного обеспечения реализации данного предложения необходимо будет создание федерального органа управления (кстати, в центральном аппарате АМБ США, по разным данным, занято от трёх до пяти тысяч сотрудников и свыше 10 тысяч внештатных консультантов) и доработка закона о развитии МСП в РФ. В обновлённом акте должны найти отражение чёткость цели и задач, самодостаточность, адресность (учёт социальных, национальных, гендерных, возрастных, территориальных и других аспектов ведения бизнеса) в сочетании с ответственностью государства за состояние дел (патернализм).
Результативность этих действий во многом будет зависеть от того, станет ли власть на местах стороной сопереживающей и сопричастной. Последнее очень важно, ибо, как сказано выше, в малый бизнес необходимо привлекать именно местных жителей, а они «страшно далеки» от бизнеса как по духу, так и по организационным умениям. Выбор направления деятельности, начальный капитал, оборудование и сырьё; реализация продукции и организация бухучёта; умение «подсуетиться», «пробить», «продавить» (живём же в России!) – всё это для большинства провинциалов (многие из которых хранят память о некогда гарантированном праве на труд), думается, непреодолимо вне рамок такого государственно-частного партнёрства.
