В результате 12 июля 1988 г. сессия областного Совета Нагорного Карабаха приняла решение о выходе из состава Азербайджанской ССР. Правда, 18 июля Президиум Верховного Совета СССР принял Постановление «О решениях Верховных Советов Армянской ССР и Азербайджанской ССР по вопросу о Нагорном Карабахе», в котором счел невозможным изменение границ, установленных на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской ССР и Армянской ССР. Но одновременно признал «целесообразным поручить изучение связанных с этим вопросов, поставленных на заседании Президиума Верховного Совета СССР, специально создаваемой комиссии Совета Национальностей, которая будет по мере готовности вносить свои предложения на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР».
25 июля — Президиум Верховного Совета СССР принял Постановление об образовании Комиссии депутатов Совета национальностей Верховного Совета СССР по вопросам межнациональных отношений, обсуждавшихся на заседании Президиума Верховного Совета СССР 18 июля 1988 года.
На Пленуме ЦК КПСС 29 июля 1988 г., посвященном реализации идей и решений XIX партконференции, Горбачев выступил с идеей «подготовить предложения по разграничению компетенции Союза СССР и союзных республик, передачи республикам ряда управленческих функций. Определить оптимальные варианты возможного перехода республик и регионов на принципы хозрасчета». Все это в прямой форме поощряло развитие сепаратизма и национализма. В позитивном плане не было абсолютно никакой необходимости в разграничении компетенции между Союзом СССР и союзными республиками, ибо их полномочия определялись ст. 73, 76–80 Конституции СССР.
Пленум принял «предложение Политбюро ЦК об образовании комиссии ЦК КПСС под представительством Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Горбачева М.С. для подготовки предложений, связанных с осуществлением реформы политической системы советского общества» в составе 78 человек, в том числе 12 членов Политбюро ЦК КПСС, 8 кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС и 39 членов ЦК КПСС. В подготовку проектов нормативных актов по ломке политической системы страны, как видим, вовлекалось значительное число партийных и советских кадров.
8—12 августа член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС А.Н. Яковлев посетил Литву и Латвию. Выступая в Риге и Вильнюсе, он высказался в пользу идеи создания народных фронтов как массовых организаций в поддержку перестройки. Эта идея будет реализована национал-сепаратистами прибалтийских республик в октябре 1988 г.
