Вторая группа – установления самого различного рода для контроля извне, к участию в этом вопросе привлекаются максимально широкие слои граждан (службы социологических опросов, общественные приемные, средства массовой информации и т. д.).
Обе группы контролирующих институтов применяют один и тот же политический механизм контроля. Компонентами такого механизма выступают:
1) критерии, в соответствии с которыми участники политического процесса дают оценку политически значимым фактам;
2) оценивание политически значимых фактов;
3) воздействие вовлеченных в политический процесс лиц на политически значимые вещи сообразно произведенной оценке (санкциям). Критериями, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе.
Оценивание происходит по схеме «польза – вред», «добро – зло». Или «справедливое – несправедливое», «приемлемое – неприемлемое» и т. д.
Санкция политологическая (в отличие от юридической) – это практическая реакция людей на определенные факты, направленная либо на одобрение, либо на осуждение действия политической системы.
Стадия контроля над функционированием политической системы завершает определенный цикл политического процесса. Но политический процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. – пока длится существование самой политической системы.
Таким образом, политический процесс как политическая категория применяется для динамической характеристики политической системы и включает в себя совокупность действий по обеспечению формирования, изменения, преобразования и функционирования политической системы.
Изучив сущность политического процесса, мы убедились, что главным его элементом является политическое действие. Рассмотрим, что же такое политическое действие и как оно осуществляется?
1. Воздействие на политическую власть осуществляется через представительские органы, которые функционируют в рамках самой политической системы.
2. Влияние на политическую власть через непосредственное воздействие граждан на органы политической системы.
Причем основным типом политического действия, оказывающим на политическую систему и ход политического процесса самое активное влияние, является второй тип.
Он может идти:
а) институциональным, регулируемым путем прямой демократии через механизмы выборов, референдумов, плебисцитов, когда принимаются определенные нормы, регулирующие эти процессы, действует развитая система их регуляции и подведения итогов (избирательные законы, комиссии по проведению выборов и подведению их итогов, уставы политических организаций);
