После Великой Октябрьской революции комиссары были наделены большими правами. При обнаружении фактов контрреволюционной деятельности они могли отстранять от должности или даже арестовывать любого из лиц командного и рядового состава части. Все приказы и распоряжения, получаемые частью, подлежали исполнению только после утверждения их комиссаром. Такой же порядок распространялся и на приказы, изданные командирами частей.
Главным же в деятельности комиссаров была организация борьбы с контрреволюцией. На это обращалось внимание в ряде указаний партии и правительства. Так, в ноябре 1917 года в ответ на телеграмму Главного военного комиссара Черноморского флота В. В. Роменца, в которой сообщалось об отправке флотом моряков на подавление калединского мятежа и содержалась просьба высказать мнение о возможности переговоров с Калединым или иных действиях, было принято постановление Совнаркома. Исходя из этого постановления, Совнарком направил на флот предписание, в котором говорилось:
«Действуйте со всей решительностью против врагов народа, не дожидаясь никаких указаний сверху. Каледины, Корниловы, Дутовы — вне закона. Переговоры с вождями контрреволюционного восстания безусловно воспрещаем»[3].
Задача комиссаров РВК состояла в том, чтобы пресекать любые враждебные попытки реакционного командного состава и других врагов Советской власти, бороться со всякого рода контрреволюционными проявлениями и шпионажем. В этой работе комиссары опирались на большевистские организации воинских частей, на революционные солдатские массы, их комитеты.
В борьбе со шпионажем большевистские комиссары использовали также опыт в знания отдельных контрразведчиков старой армии. Старая военная контрразведка подлежала слому. Вместе с тем Коммунистическая партия и ее представители в Наркомвоене понимали, что молодому Советскому государству предстоит серьезная и продолжительная борьба с многоопытными разведками империалистических государств. Поэтому они рассматривали слом старой военной контрразведки не как разовый, единовременный акт, а как постепенный, последовательный процесс. Он не только не исключал, а, наоборот, предполагал использование Советским государством и его армией специалистов-контрразведчиков старой армии, лояльных к Советской власти[4].
В царской армии деятельность военной контрразведки накануне второй мировой войны велась в основном в направлении борьбы со шпионажем, главным образом с немецким. Политический сыск (подавление сопротивления, недовольства политической властью в армейской среде) осуществляла жандармерия
