Советская экономика в 1917—1920 гг. | страница 54
Подчеркивая важность создания планового хозяйства, Программа РКП(б), принятая на VIII съезде партии, указывала на необходимость максимального объединения всей хозяйственной деятельности Республики Советов «по одному общегосударственному плану», рационального и экономного использования всех материальных и трудовых ресурсов страны. Программа партии выдвинула задачу расширения и укрепления экономического сотрудничества между освобожденными революцией народами России, призвала «к установлению единого хозяйственного плана с теми из них, которые перешли уже к советскому устройству»>151.
Советское государство постепенно внедряло плановое начало в хозяйственную жизнь страны. В написанной Лениным резолюции IV Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов в марте 1918 г. очередной и неотложной задачей было провозглашено «создание везде и повсюду крепких и стройных организаций, охватывающих, по возможности, все производство и все распределение продуктов»>152.
Необходимость общегосударственного планового регулирования хозяйственной жизни была особенно видна при решении насущного вопроса о хлебе и топливе. На примере с хлебом Ленин впервые сформулировал важное положение о том, что наряду с текущими планами требуются также и перспективные планы, рассчитанные на ряд лет вперед. Советскому государству, разъяснял Ленин, нужна плановая организация сбора продуктов, подвоза и распределения их в общегосударственном масштабе с учетом потребностей миллионов людей, с расчетом условий и результатов производства на год и на много лет вперед, с накоплением резервов для неурожайных лет, с учетом необходимых для увеличения сбора хлебов многолетних мелиоративных работ и т.д.>153
Опыт организации топливного дела также показал, что только государственное планирование производства и распределения всех видов топлива могло обеспечить удовлетворение первоочередных нужд народного хозяйства. В мае 1918 г. было осуществлено объединение разрозненных учреждений, ведавших добычей и распределением топлива.
Неотложные задачи восстановления транспорта и налаживания его работы требовали планового руководства железными дорогами, правильного учета и планомерного размещения подвижного состава, строгого соблюдения программ перевозок. Необходима была правильная увязка работы всех видов транспорта, в первую очередь железных дорог и водного транспорта. Для согласования водных перевозок с железнодорожными и для объединения деятельности Наркомпути и Главвода была создана в апреле 1918 г. междуведомственная комиссия по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
