Следует еще раз подчеркнуть: начав его выполнение, официальной команды «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 года» НКО никому не давал! Поэтому 13-17 июня ни от наркома обороны, ни от командующих округов своим войскам никаких шифрованных телеграмм вроде “Ввести в действие КОВО-41 (ЗапОВО-41, ПрибОВО-41 и т.п.) – не было. Как говорилось выше, официальный ввод в действие плана прикрытия, как и объявление мобилизации, – это практически то же, что начало войны Советским Союзом по своей инициативе. Для сохранения скрытности и недопущения слухов о подготовке советской стороны к войне с Германией план прикрытия вводился последовательно отдельными приказами из Генштаба. Упрощенно технология этого процесса выглядит примерно так. Вначале план как бы разбили на отдельные разделы, а затем их содержание провели рядом отдельных приказов и директив. Не сообщая при этом, что вводится план прикрытия. Эта мысль руководителей страны и армии проста и естественна, но ее до сих пор не поняли и не заметили многочисленные историки, занимающиеся событиями кануна Великой Отечественной войны. Оттого до сих пор и появляются следующие «выводы» в отношении действий Сталина:
«Этот день, 13 июня 1941 г., Жуков запомнил особенно хорошо, потому что на следующее утро во всех газетах было опубликовано совершенно невероятное «Сообщение ТАСС».
Именно это «Сообщение ТАСС» имел в виду Сталин, когда приказывал Тимошенко «читать газеты». Сталин не собирался вводить в действие ПЛАН ПРИКРЫТИЯ до самого «внезапного» нападения Германии и, тем более, не собирался делать это в день опубликования «Сообщения ТАСС»»(Верховский Я.Г., Тырмос В.И. «Сталин. Тайный «Сценарий» начала войны», с.399).
Резервы округов («глубинные» корпуса и дивизии) сразу направлялись в назначенные планом районы развертывания. Приграничные дивизии первой волны, дислоцировавшиеся за 100-200 километров от границы, на этом этапе направляли не прямо на свои позиции (этот этап еще не наступил), а в районы сосредоточения в 20-30 км за ними. Эти соединения подтягивали к состоянию готовности остальных дивизий прикрытия, на тот момент еще располагавшихся в своих полевых лагерях.
Но как и при развертывании войск РГК, эти войска по указаниям Генштаба готовились к выступлению неторопливо и двинулись в путь не сразу, а с существенной задержкой.
Второму эшелону КОВО в составе 28 дивизий до позиций по плану прикрытия было 6-8 суток ходу. Если б они двинулись в путь на следующий день после выхода Директивы НКО, то уже 20-22 июня даже 15 малоподвижных стрелковых дивизий могли быть на своих позициях. Поскольку все соединения выступили своим ходом, то железнодорожный транспорт их передвижение уже не лимитировал.
