Но политическая власть без государства существовать не может, хотя политическая, государственная жизнь постоянно колеблется между двумя противоположными полюсами: невмешательством государства в общественную жизнь и полным контролем над нею. Власть, действительно является мощным фактором социальной упорядоченности, а безвластие таит очевидную опасность дезорганизации и саморазрушения социальной системы, но в то же время не всякая власть — управленческое и социальное благо. Важно кроме всего прочего социальное содержание власти — т. е. способность действовать в согласии или вопреки интересам как управляющих, так и управляемых.
38. Природа и функции политической власти
Политическая власть возникает и формируется в ходе реализации потребностей управления и регулирования общественных отношений. Эта власть действует как принудительная форма снятия противоречий и конфликтов, которые порождаются различием интересов при структурировании и укреплении человеческих сообществ. Поскольку для преодоления сопротивления других людей и сил всегда имеется необходимость сглаживания конфликтов, а в политической сфере происходит постоянная борьба различных интересов, политическая власть реализуется в принудительной форме. В этом плане политическую власть можно рассматривать как инструмент социального управления.
Функции политической власти в качестве инструмента социального управления таковы:
1) сохранение социальной целостности;
2) реализация потребностей и интересов осуществляющих властные функции социальных групп;
3) регулирование социальных отношений, поддержание стабильности в функционировании социального организма, обеспечение сочетания разных сторон и отраслей социальной жизни таким образом, чтобы они действительно дополняли, а не подрывали существование друг друга;
4) поддержание необходимых для общества пропорций между производством и потреблением в таком соответствии, чтобы они не препятствовали, а стимулировали развитие друг друга.
Иногда между функциями политической власти существует разрыв или противопоставление одних функций другим (реализация потребностей общества приходит в противоречие с регулированием социальных отношений, при попытке сохранения социальной целостности нарушается пропорция между производством и потреблением и т. п.), тогда политическая власть может ослабить и дестабилизировать всю систему социальных отношений, привести общество к социальному кризису.
Условием обеспечения оптимальности в сочетании функций политической власти служит некоторая степень
