Административный процесс | страница 49
Наряду с названным, достаточно часто используются такие понятия, как «лицо» и «индивид». В частности, Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными[40], принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1965 г., регламентируются отношения с лицами, находящимися под арестом или ожидающими суда, лицами, арестованными или помещенными в тюрьму без предъявления обвинения.
В ряде международно-правовых документов речь идет о правах индивидов. Примером может служить Азиатско-тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов, принятая 15 февраля 1988 г. на 2-й Конференции юристов стран Азии и Тихого океана[41].
Упоминание о личности достаточно редко встречается как в международно-правовых документах, так и в законодательных актах нашего государства. Следует признать, что использование этого понятия в большей степени характерно для публикаций научного характера.
В конституционном и текущем законодательстве Украины наиболее часто употребляются понятия «гражданин» и «лицо». Так, Конституция Украины определяет права и обязанности граждан Украины, а КоАП – перечень лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях (ст. 21), регламентирует права лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 268).
Эти понятия используются и в законодательстве других государств. Примером могут служить закон ФРГ «О собраниях и демонстрациях (закон о собраниях)» от 24 июля 1953 г.[42], законы Италии «О гражданстве» и «Положение о гражданстве»[43].
Рассмотрим подробнее соотношение упоминавшихся выше понятий.
Понимаемое в строгом смысле слова определение индивида как отдельного организма либо особи неприемлемо для использования в правовой литературе. В этом смысле необходимо уточнение – человеческий или социальный индивид, что позволяет отождествить понятия «человек» и «индивид».
Следует отделять понятие «человек» от понятия «личность», поскольку человек не всегда является личностью, но при этом всякая личность – человек. Так, вряд ли правильно говорить о том, что душевнобольной человек является личностью. Отсюда можно предположить, что понятие «человек» шире понятия «личность».