рует действия следственных органов с целью быстрого, полного раскрытия и полного, всестороннего расследования преступления.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: проверяет материалы дела, послужившие основанием для отказа. Прокурор может вынести постановление об отказе без истребования материалов дела при очевидном нарушении закона (недостижении подозреваемым установленного законом возраста, отсутствии признаков преступления и т. д.).
74. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
Оперативно-розыскные мероприятия могут существенно затрагивать права и законные интересы граждан, их проведение допустимо лишь в тех случаях, когда раскрыть и расследовать преступление, установить местонахождение скрывшегося от следствия или суда преступника иным путем невозможно.
Санкция на производство оперативно-розыскных действий возможна при наличии следующих обоснований : 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) наличие определения суда, указания прокурора или поручения следователя; 3) наличие запросов от международных правоохранительных организаций и иностранных государств.
Указания прокурора о выполнении оперативно-розыскных мероприятий, адресованные органам оперативно-розыскной деятельности, должны быть предельно конкретными, четкими и недвусмысленными, чтобы исключить неправильное их толкование исполняющими лицами.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают следующие задачи:
– предупреждение, выявление и раскрытие преступлений;
– выявление и установление подготавливающих или совершивших преступление лиц;
– розыск а) без вести пропавших; б) скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, в) уклоняющихся от отбывания назначенного судом наказания;
– поиск информации о действиях или событиях, угрожающих поддержанию государственной, военной, экономической, экологической безопасности Российской Федерации.
Для решения этих задач органы, осуществляющие ОРД, используют: опрос, наблюдение, в том числе наружное, исследование документов и предметов и документов, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных и иных переговоров и др.
Задача прокурора – контролировать законность всех этих мероприятий, а в случае нарушения законности вносить представление о прекращении оперативно-розыскной деятельности. Если действия органов или должностных лиц, осуществляющих ОРД, нарушают охраняемые законом права и интересы физических и юридических лиц, в обязанности прокурора входит принятие мер для восстановления данных прав и интересов.
