Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания направлен на решение таких задач как:
1. Полное и быстрое раскрытие преступления.
2. Всестороннее и объективное расследование преступления.
3. Вынесение судом обоснованного, справедливого, законного приговора.
Добиваясь решения этих задач, прокуроры в ходе осуществления надзора за законностью деятельности органов дознания, предварительного следствия и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность проверяют точность исполнения этими органами регулирующих их работу законов, в число которых входят:
– Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
– Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»; а также:
– ведомственные приказы, указания по вопросам следственной работы;
– постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по вопросам применения уголовного и уголовно-процессуального закона.
69. Задачи прокурорского надзора за законностью деятельности следственного аппарата, дознания и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Основные задачи надзорной деятельности прокуратуры РФ в сфере работы следственного аппарата, органов дознания и оперативно-розыскной деятельности таковы:
1. Раскрытие каждого совершенного преступления.
2. Привлечение к установленной законом ответственности каждого лица, совершившего преступление.
3. Соответствие закону порядка и оснований задержания граждан по подозрению в совершении преступления.
4. Предотвращение незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности или иного незаконного ограничения в правах.
5. Предотвращение арестов в отсутствии судебного решения или санкции прокурора.
6. Соблюдение порядка возбуждения и расследования уголовных дел, сроков их расследования, прав участников уголовного судопроизводства, установленных законом.
7. Соблюдение требований УПК в отношении расследования преступлений: полное, объективное, всестороннее исследование всех обстоятельств дела, выявление всех обстоятельств, уличающих и оправдывающих обвиняемого, отягчающих и смягчающих его ответственность.
8. Выявление причин и условий совершения преступлений, принятие мер к устранению этих причин и условий.
Решение указанных задач надзора обеспечивается строгим соблюдением законности, прежде всего, самими прокурорами. Крайне существенным является следование всем нормам уголовно-процессуального закона.
Особое значение придается надзору за исполнением законов в ходе осуществления процессуальных действий, обеспечивающих движение от одной стадии уголовного судопроизводства до другой. Эти критически важные этапы таковы: а) прием, регистрация, проверка заявлений о совершенном преступлении; б) возбуждение уголовного дела; в) задержание подозреваемого, избрание меры пресечения; г) обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию; д) предъявление обвинения; е) ознакомление обвиняемого с материалами дела; ж) составление и утверждение обвинительного заключения.
