Решения такого рода, принимаемые Генеральным прокурором, всегда должны быть нацелены на разрешение тех задач, которые ставятся перед прокуратурой Российской Федерации государством, представляемым высшими органами исполнительной и законодательной власти. Эти задачи и, следовательно, организационные решения Генерального прокурора напрямую следуют из происходящих в стране экономических, политических, социальных процессов. Изменение административно-территориального деления, расширение сферы каких-либо правонарушений, необходимость укрепления законности в конкретных регионах федерации, требования усиления надзора за соблюдением законов в самых разнообразных сферах общественных отношений – все это может требовать учреждения новых структурных подразделений (постоянных или временных) в составе прокуратуры РФ. Аналогичным образом, исходя из особенностей состояния законности и правопорядка в тех или иных сферах общественной жизни, Генеральный прокурор может принять решение о ликвидации или реорганизации каких-либо органов прокуратуры.
Реализуя свои полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации органов и учреждений прокуратуры, Генеральный прокурор следует всем основным принципам организации прокуратуры, прежде всего – принципу единства: любые вновь созданные органы и учреждения прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации, непременно должны входить в единую систему прокуратуры РФ.
Принимая решения, связанные с организацией органов прокуратуры РФ, Генеральный прокурор издает соответствующие нормативные акты: приказы, распоряжения, указания, положения, инструкции.
45. Специализированные прокуратуры
Специализированные прокуратуры, входящие в единую систему органов прокуратуры РФ, это:
– военная прокуратура;
– транспортные прокуратуры;
– природоохранные прокуратуры;
– прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях;
– прокуратуры Второго управления Генеральной прокуратуры РФ (по охране государственной тайны).
Имея в своем распоряжении определенный резерв средств материального и технического обеспечения, а также штатной численности, Генеральный прокурор законодательно наделен полномочием учреждать специализированные прокуратуры, которые приравниваются к прокуратурам районов и областей.
Организация и структура специализированных прокуратур соответствует принципам, общим для всей системы прокуратуры Российской Федерации. Их деятельность регулируется теми же законодательными актами, что и деятельность территориальных прокуратур. Цели и задачи деятельности специализированных прокуратур также, в соответствии с принципами единства, законности и др., совпадают с целями и задачами всех прочих органов и учреждений российской прокуратуры. В распоряжении прокуроров специализированных прокуратур находятся единые для всех прокурорских работников средства прокурорского реагирования.
