Сами эти группировки были почти что неуправляемыми, а конфликт между ними зашел столь далеко, что на примирение не было никакой возможности.
Кроме того, существовала новая армия, созданная уже из детей афганских беженцев, проходящих единый курс обучения — Салафи, и были группировки национальных меньшинств, которые хоть и выступали против советской оккупации — но и к «альянсу-7» относились холодно, понимая, что в альянсе все, кроме мало значащего Раббани — пуштуны, и приход их к власти будет означать для малых народностей Афганистана пуштунское порабощение. Самыми крупными из групп национальных меньшинств была армии Ахмад Шаха Масуда (таджик) и Абдул Рашида Достума (узбек). Все они склонялись к переходу на сторону русских и не желали активно воевать.
Каждая группировка из Альянса-семь контролировала несколько укрепленных районов в Афганистане — марказов, и имела боевые группы, условно контролирующие провинции. Каждую провинцию контролировали одна ил несколько групп, всего позиции альянса-семь были сильны на востоке и юге Афганистана, менее сильны в центре и слабы — на севере и западе. Распределение провинций между группировками было таким:
ИПА — Кабул, провинции Кабул, Кундуз, Баглан, Кунар, Бадахшан, Нуристан.
ИОА — Герат, Бадгис, Фарьяб, Джаузджан, Балх, Саманган, Кундуз, Тахар, Баглан, Бадахшан, долина Панджшер.
ИПХ — Пактика, Пактия, Кунар, Нангархар, округ Хост.
ИСОА — районы активности явно не выражены. Мелкие группы действуют в центральных и юго-восточных провинциях.
ДИРА — Кабул, Логар, Газни, Кандагар, Пактия, Заболь.
НФСА — Кабул, Логар, Кунар, Нангархар, Пактия.
НИФА — Заболь, Пактика, Пактия, Кандагар.
Выражение «группировка контролирует провинцию» означало, что там находятся ее боевые группы численностью от двадцати до двухсот человек, которые нападают на советские и афганские силы и существует сеть низовых организаций — исламских комитетов. Исламские комитеты состояли из председателя, одного — двух заместителей, судьи (кади), муллы, сборщиков налогов (закята и сборов на джихад, так же и штрафов), старосты населенного пункта и главарей боевых организаций, действующих в местности, где создан исламский комитет. Один из главарей боевиков, как правило, являлся председателем комитета.
Исламский комитет создавался на базе нескольких достаточно крупных кишлаков или волости, и подчинялся уездному исламскому комитету. В работе исламские комитеты подчинялись партий или группе партий, основными их задачами были вербовка новых боевиков и отправка их в Пакистан, уничтожение активистов и партийных ячеек, распределение оружия и взрывчатки, контроль за минированием дорог, организация нападений на части советской и афганской армии, сбор налогов и податей, ведение агитационной разъяснительной работы, разрешение споров, как между населением, так и между боевиками на основе норм шариата.
