Эта реорганизация не была простой сменой вывески. В отличие от бывшей ВЧК, имевшей право выносить внесудебные приговоры, ОГПУ занималось решением политических задач. А все вопросы, касающиеся сферы деятельности юстиции, решались через органы прокуратуры и суда.
Главные задачи и направления деятельности внешней разведки в 20-х годах
В соответствии с положением об ОГПУ, в нем было создано Секретно-оперативное управление, в которое входил и Иностранный отдел (ИНО), занимавшийся ведением разведки за рубежом. ИНО ОГПУ был значительно расширен, перед ним были поставлены новые, более сложные задачи с учетом изменившейся обстановки.
В начале 20-х годов внешняя разведка ОГПУ решала за рубежом следующие задачи:
* выявление на территории сопредельных государств контрреволюционных террористических организаций, готовящих свержение советской власти;
* разработка разведывательных и контрразведывательных организаций противника;
* получение политической и экономической, в том числе документальной, информации за рубежом;
* осуществление мероприятий по расколу и дискредитации организаций белой эмиграции и их лидеров.
Во главе закордонных разведаппаратов стоял резидент ИНО ОГПУ. В соответствии с положением о резиденте, ему предоставлялось право самостоятельно, без запроса Центра, вербовать агентуру. Для связи с Центром резидент использовал собственный шифр. Один раз в три месяца резидент отчитывался перед Центром о расходовании валютных средств.
Структура внешней разведки
ИНО ОГПУ состоял из следующих подразделений:
* закордонное отделение;
* канцелярия закордонного отделения;
* бюро виз;
* стол выездов;
* стол въездов;
* стол въездов и выездов эшелонами;
* стол приема заявлений;
* общая канцелярия.
Руководители внешней разведки в 20-е годы
Первым руководителем ИНО ГПУ был назначен Давыдов (Давтян) Яков Христофорович, который совмещал эту должность с работой в Наркомате иностранных дел. Внешней разведкой он руководил с 1920 по 1921 год.
В 1921-1922 годах внешней разведкой руководил Могилевский Соломон Григорьевич.
С 1922 по 1930 год начальником ИНО являлся М.А.Трилиссер, который одновременно был и начальником закордонного отделения. В ИНО ОГПУ в 1922 году работало всего 70 человек.
В июне 1922 года было утверждено Положение о Закордонном отделе ИНО ГПУ. Согласно этому документу, Закордонный отдел являлся "организационным центром, сосредоточивающим все руководство и управление зарубежной работой разведывательного и контрразведывательного характера".
