Необходимо обеспечить финансовую самостоятельность местного самоуправления путем увеличения доли местных бюджетов в подоходном налоге, передаче на местный уровень части транспортного налога, доли налога на прибыль организаций, единого налога на вмененный доход для субъектов малого бизнеса, введению единого местного налога на недвижимость.
Для исключения волюнтаризма при распределении консолидированного государственного бюджета принять закон о минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе минимальных социальных стандартов по реализации прав граждан в социальной сфере, гарантированных конституцией.
Необходимо прекратить повсеместные прокурорские и судебные преследования должностных лиц местного самоуправления за невыполнение полномочий по решению вопросов местного значения, средства на исполнение которых в муниципальных бюджетах отсутствуют согласно политике, проводимой федеральными и региональными органами государственной власти.
60. Необходимо обеспечить реализацию конституционного права жителей городов, в которых отсутствуют полноценные органы местного самоуправления, на полноправное участие в решении местных проблем и формирование реально действующих, а не декоративных, структур местного самоуправления в этих городах.
61. В рамках федеральных расходов на поддержку российских регионов необходимо разработать и обеспечить постоянную реализацию программы прямой финансовой поддержки социальных программ и программ по развитию инфраструктуры и поддержке малого бизнеса, реализуемых муниципалитетами, в рамках которой прямая финансовая помощь будет ежегодно выделяться на конкурсной основе тем муниципалитетам, которые добьются наибольших успехов в соответствующих областях.
62. Органам местного самоуправления необходимо предоставить возможность снижать ставки закрепленных за ними налогов в целях повышения инвестиционной привлекательности соответствующих территорий (при условия сохранения бездефицитности местных бюджетов или определения источников покрытия дефицита).
//- Гарантии для политической оппозиции -//
63. В России необходимо на законодательном уровне гарантировать нормальные условия для деятельности всех политических партий, включая права на доступ к СМИ, права на участие в выработке текущих политических решений.
//- Содействие развитию гражданского общества — //
Развитие структур гражданского общества, активное участие граждан в решении проблем страны — неотъемлемое условие прогресса в социально- экономическом и политическом развитии России. Разнообразные формы самоорганизации социально ответственных граждан, стремящихся самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство, несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития России. Главное условие активизации деятельности структур гражданского общества — обеспечение их вовлеченности в процесс принятия политических решений по важнейшим проблемам России. Это привнесет в их деятельность реальное практическое наполнение, обеспечив на деле причастность структур гражданского общества к принятию важных для страны решений. Для этого необходимо:
