До своей смерти в состав Ордена входили Юрий Никулин, Михаил Маневич и Станислав Шаталин.
Коллективными членами ордена являлись банк «Столичный», концерн «Гермес», Федерация независимых профсоюзов России, Фонд «Реформа», а также— ЦППИ «Индем»[78].
В составе наградного комитета «Ордена Орла» числились Е. Строев, Г. Селезнев, Ю. Лужков, Маршал Советского Союза В. Куликов и другие.
Резонанс в прессе получили награждения «Орденом Орла» И. Кобзона и А. Тохтанунова («Тайванчик»).
«Статут Ордена Орла» начинается словами: «Орден Орла учрежден для награждения граждан и организаций Российской Федерации и иностранных государств за заслуги перед народами и государством России в различных областях деятельности».
Орден имеет четыре степени: «высшей степени — для награждения лица, возглавляющего орденскую организацию; первой степени — для награждения лиц за деятельность общенародного или международного значения; второй степени — за деятельность отраслевого или общенародного значения; третьей степени — за деятельность регионального или отраслевого значения».
Орден согласно уставу «имеет расчетные и иные счета в Российских, а также зарубежных банках, имеет печать со своим наименованием, собственную символику» и «вправе от своего имени заключать договоры, совершать иные сделки, приобретать и отчуждать имущество, быть истцом и ответчиком».
Целью Ордена стало продвижение своих людей на государственные и общественные посты, а также — создание условий для размещения иностранных инвестиций. По официальным данным, Орден «создан в целях: содействия реализации российских и правительственных экономических и социальных программ... путем создания дополнительных моральных стимулов и мобилизации общественности».
Международный характер Ордена виден из следующего положения Устава: «Комитет участвует в работе международных и иностранных организаций, деятельность которых близка целям и задачам Комитета, в том числе и на основе членства».
Член Ордена «находит социальную гарантию своего политического капитала, но также и выходит в ней... к интересу орденской корпорации...». Орден обязуется, «защищать их (своих членов) от случайностей и превратностей общественной жизни».
При «Ордене Орла» была создана исследовательская группа (проект «Лучшие люди России»), которая стала «собирать сведения о кандидатах по всем доступным источникам, в том числе из материалов отчетов о деятельности организаций и отдельных лиц, отчетов о деятельности организаций, предприятий, банков, носящих конфиденциальный характер». Затем проводился отбор кандидатов и за определенную сумму их включали в справочник «лучшие люди».
