В ходе «холодной войны» во время предвыборной борьбы за пост президента США Эйзенхауэр и Даллес провозгласили доктрину «освобождения порабощенных наций», согласно которой народы стран, избравших путь строительства социализма, объявлялись «порабощенными». Им было обещано:
«Мы будем поддерживать все порабощенные народы в их сопротивлении рабству».
Президент США в печально известном рождественском послании в декабре 1955 года заявил:
«Мирное освобождение «порабощенных» наций всегда было и остается одной из главных целей США до тех пор, пока эта цель не будет достигнута».
Идеологи «освобождения» исходили из того, что «коммунизм должен быть отброшен в границы 1939 года», а «порабощенные народы» должны быть «освобождены» с помощью оружия или «мирным» путем любыми средствами в военной, экономической, психологической, дипломатической и политической областях.
Принятие этой доктрины официально узаконило курс на вмешательство в дела суверенных социалистических государств. В США появилось более десятка правительственных агентств и полдюжины частных организаций, которые занялись планированием различных политических акций и их осуществлением. Среди частных организаций особо выдающуюся и координирующую роль играла так называемая организация «Крестовый поход за свободу» (1949 г.), которая благодаря щедрой помощи одного из американских фондов и благотворительным пожертвованиям «общественности» израсходовала на борьбу против стран социализма многие миллионы долларов. К этому «походу» примкнул несколько позже и комитет «Свободная Европа», в число членов которого входили такие крупные политические деятели Запада, как Эйзенхауэр, Даллес и другие, вкупе с крупнейшими толстосумами-миллионерами.
К 1954 году комитет «Свободная Европа» располагал уже большим политическим опытом, миллионами долларов и всевозможными техническими средствами, необходимыми, по его мнению, для планирования и проведения конкретных действий против отдельных социалистических стран Европы.
Для осуществления своей программы комитет «Свободная Европа» имел, во-первых, «объединение свободной печати», которое издавало газеты, журналы и книги, клеветавшие на страны социализма; оно же печатало массу подрывных брошюр и листовок, засылаемых на воздушных шарах. Во-вторых, он имел радиоорганизацию «Свободная Европа» со штатом сотрудников около двух тысяч человек и 29 передающими радиостанциями, занимавшимися подрывной пропагандой на многих языках. В 1951 году президент радиостанции «Свободная Европа» Чарлз Д. Джексон в интервью корреспонденту газеты «Нью-Йорк таймс» заявил:
