Система Кудрина. История ключевого экономиста путинской России | страница 35
– Надо принять реалистичный бюджет. Понимаешь?
Уходя из Минфина, Чубайс продолжал рассчитывать на Кудрина и надеялся, что тот доведет дело до конца. Чубайс понимал, что теперь Кудрину будет тяжелее. Новый министр финансов Михаил Задорнов, руководивший до этого бюджетным комитетом Госдумы, хоть и был профессионалом высокого класса, но предпочитал работать со своей командой. Предшественникам он не доверял.
– Буду делать, что смогу, – спокойно посмотрел на Чубайса Кудрин. Чубайс в ответ даже не улыбнулся.
– Ну, ладно. Давай, тащи. Если что, звони.
Они сухо попрощались.
Глава 4
Кризис
Отставка правительства. – Мировой финансовый кризис настигает Россию. – Минфин не может предотвратить крах. – Кудрин «увольняет» 200 000 госслужащих. – Чубайс едет в Вашингтон. – Начинается девальвация. – Россия объявляет дефолт. – Правительство Примакова. – Обвал цен на нефть. – Продажа «Газпрома». – Коммунисты утверждают либеральный бюджет. – Экономика идет в рост. – Как спасти энергетику. – Кудрин уходит и возвращается. – Путин – премьер.
1998, март – отставка правительства Черномырдина; премьером становится Сергей Кириенко
1998, май – радикальное сокращение госрасходов
1998, лето – принимается Бюджетный кодекс
1998, лето – МВФ и иностранные банки соглашаются выделить России кредиты
1998, август – Россия объявляет дефолт
1998, август – отставка правительства Кириенко
1998, сентябрь – премьером становится Евгений Примаков
1999, январь – Кудрин уходит из правительства
1999, апрель – начинается рост экономики
1999, май – отставка правительства Примакова; премьером становится Степашин; Кудрин возвращается в Минфин
1999, август – отставка Степашина; правительство возглавляет Путин
«Россия за 1990-е потеряла около 40 % ВВП. Средняя цена на нефть в 1998 году составляла 12 долларов за баррель. Это ниже, чем в предыдущие годы. Социальные расходы стали наращиваться. Ставки налогов были выше нынешних примерно в 1,5–2 раза, а собиралось в 1,5–2 раза меньше (в процентах к ВВП), чем сейчас. Приходилось осуществлять заимствования ГКО. Зарплаты в регионах не платились вовремя. Инфляция прыгнула с 9 % в 1997 году до 64 % в 1998-м. А золотовалютные резервы составляли лишь 12 млрд долларов. После девальвации госдолг составил 140 % к ВВП.
До марта 1997 года государство “пылесосило” две трети свободных ресурсов, после секвестра – одну треть. То есть частному сектору до секвестра ресурсов не оставалось.
Ресурсов для антикризисной программы не было; такими мерами могли быть только уменьшение темпов наращивания пирамиды ГКО, сокращение расходов. Но не хватало времени. Экономика была слабой. Кризис начался в Азии. Для нас внешние шоки были критическими. Они легко “опрокинули” экономику. Потом этот опыт позволил выстроить систему устойчивости к таким рискам.