Временем возникновения г. Борисоглебска в большинстве справочников называют 1645 или 1646 годы. В 1945 году город праздновал свое трехсотлетие. Однако есть и другое мнение по этому вопросу, которое в последнее время завоевывает все новых сторонников. В соответствии с этой точкой зрения в 1645—1646 годах намечалось строительство городов-крепостей в низовьях реки Вороны, но план этот не был осуществлен. И только в 1698 году недалеко от впадения реки Вороны в Хопер был основан город, названный вначале Павловском, или Павловской крепостью. В 1704 году в нем была построена церковь в честь святых Бориса и Глеба, название которой перешло и ко всему городу.
В период кораблестроения в Воронежском крае Борисоглебск становится центром строительства подсобного флота — стругов, будар, плотов,
Из истории города известно, что в начале 18-го века инженер Петр Сумороцкий снял план Борисоглебска, из которого видно, что улицы города начали застраиваться со стороны реки Вороны.
К 1740 году Борисоглебск окончательно сложился как уездный центр, в котором числилось 5379 жителей.
Архивные материалы 19-го века сообщают нам о том, что город Борисоглебск расположён в 624 верстах от Москвы при заливе реки Вороны и по обе стороны трех безымянных отвершков (оврагов), построен пятиугольником неправильной формы, имеет в окружности 5,5 версты. В то время в городе было всего десять улиц, которые носили следующие названия: Тамбовская, Большая, Кирсановская, Набережная, Солдатская, Никольская, Казанская, Дворянская, Кузнечная, Мещанская, и Торговая площадь (она находилась в том месте, где теперь расположены сельскохозяйственный техникум и средняя школа № 1).
План города 1867 года показывает, что Борисоглебск рос и менял свое лицо медленно: с востока он ограничивался улицей Большой (ныне Свободы) и Хлебной площадью, с запада — рекой Вороной, с севера крайняя улица была Никольская (ныне Октябрьская), а с юга проходил овраг. За городом на юге находилась Станичная, а на севере Солдатская слободы, которые в черту города не входили и считались селами до 1936 года.
Развитие капитализма в России втянуло и Борисоглебск в активные товарно-денежные отношения. В 70—90-е годы 19-го века городские купцы ежегодно закупали на Нижнем Дону, Украине, в Среднем и Нижнем Поволжье большое количество скота, который перерабатывали на месте, вытопленное сало и просоленное мясо везли в Москву и Петербург, а оттуда — за границу. Торговля вызвала к жизни разнообразное производство по переработке сельскохозяйственного сырья.
