Особенности итальянской бюрократии
«Медленно, о-очень медленно» — это второе имя итальянской бюрократии. Если кто-то недоволен российскими чиновниками, надо срочно попробовать пройти через итальянских. И враз окажется, что отчизна не так уж плоха. Причем на Юге все движется еще медленнее, чем на Севере. Мне, к примеру, однажды выдали одну справку спустя месяц после того, как истек ее срок годности. И когда, расписываясь за получение, я увидела эту несуразицу, сначала даже не смогла поверить. Спросила, а что же делать? И мне вежливый парень в окошке невозмутимо ответил: «Подавать документы заново!» В общем, быть чиновниками итальянцам явно противопоказано. Это парадокс, ведь когда-то именно на этой территории зародилась юстиция, знаменитое римское право, логика как наука и так далее. Сейчас бюрократические процессы протекают на территории Италии абсолютно без всякой логики. Новое правительство Монти провело ревизию и выяснило, что штат необходимых государственных служащих в Италии превышен на 24 000 единиц. И они должны быть сокращены. Около 11 000 ненужных мест занято в министерствах и общественных учреждениях (из них в министерствах — 5600) и еще 13 000 — в территориальных организациях. Около 8000 чиновников, занимающих эти места, имеют пенсионный возраст.
Насчет пенсионеров. Дело в том, что чиновники в Италии делятся на тех, кто сидит за зарплату, и на волонтеров. Волонтеры занимают места, где нет никакой ответственности, кроме как распределять потоки людей. Например, в службе миграции. Это веселые бодрые старички. Им не платят ничего, положена лишь страховка на время пребывания в офисе. Так вот, они, конечно, очень остроумны, но и неторопливы. Они приходят сюда развлекаться, поболтать с другими стильно одетыми старичками, отпускают остроты между собой громко и вслух насчет смешных посетителей.
— О, какой у того тюрбан на голове! Целый замок! Ха-ха! — и владелец тюрбана улыбается в ответ. Хоть ответственности у них почти нет, но они могут поспособствовать, чтобы тебя приняли поскорее.
Они с горем пополам освоили компьютер, то и дело зовут кого-нибудь более продвинутого помочь.
Кстати, я уже упоминала про техническую непродвинутость итальянцев. Она порождает и всякие курьезные случаи. Например, одна синьора 114-ти лет по имени Ферида Хика, иммигрантка из Албании, живущая в Италии с 1992 года (она, на минуточку, самая старая жительница в Европе и четвертая в мире), вынуждена была ждать документы два года. Лишь потому, что компьютер комиссариата Фолиньо не признавал ее даты рождения — 1897 год.
