В такой сложной обстановке подпольные большевистские организации, преследуемые контрреволюционным правительством, начинали свою деятельность, сплачивали вокруг себя рабочих, местное население, налаживали организационно-партийную работу.
Контрреволюция могла где-то временно свергнуть власть Советов, по никакие силы не в состоянии были уничтожить до конца большевистские организации, свести на нет их влияние среди трудящихся. Лучшие сыны и дочери парода — коммунисты, оставшиеся в тылу врага, действовали на родной земле. Уходя в подполье, они лишь меняли формы работы в массах, но сохраняли главное и решающее — сочувствие и поддержку пролетарских слоев населения.
Коммунистическая партия одной из своих главных задач считала политическую работу среди трудящихся на захваченной врагом территории. 15 сентября 1918 года ЦК РКП (б) созвал в Москве совещание коммунистических организаций Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии, чтобы объединить усилия коммунистов на всей территории, захваченной немецкими оккупантами. Совещание избрало Центральное бюро коммунистических организаций оккупированных районов. С членами бюро беседовал В. И. Ленин. Он подчеркнул необходимость усиления агитации в немецких войсках, указал на неизбежность краха оккупации.
19—24 октября в Москве состоялась Первая конференция коммунистических организаций оккупированных местностей, которая выработала тактику деятельности па территории, захваченной врагом, обсудила вопрос о вооруженном восстании, признала делом первостепенной важности революционную агитацию среди войск интервентов>38.
Всюду, где находились войска интервентов, — на юге Украины, па севере России, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Закаспии и Закавказье — партия развернула большую разъяснительную работу среди иностранных солдат и матросов. Коммунисты пропагандировали антиимпериалистические идеи, организовывали движение с требованием вывода иностранных войск с советской территории. Подпольщики распространяли в войсках Антанты газеты, брошюры, листовки, в которых печатались речи Ленина, мирные предложения Советского правительства государствам Антанты, освещалась жизнь в советском тылу.
Эффективность коммунистической пропаганды среди иностранных солдат признавали и сами интервенты. Так, под влиянием революционной пропаганды и из чувства пролетарской солидарности в апреле 1919 года французские моряки подняли восстание па Черном море. На сторону Красной Армии переходили английские и американские солдаты. С красноармейцами братались многие подразделения интервенционистских войск, в своих братьев по классу отказывались стрелять французские солдаты. Английское командование информировало парламент о том, что моральный дух английских солдат настолько низок, что они склонны к мятежу, и в том, мол, повинна «активная и хитрая большевистская пропаганда»
