Горизонтальные ограничения относятся к нескольким секторам рынка услуг. Примерами горизонтальных ограничений являются необходимость получения разрешений на учреждение фирмы, приобретения недвижимости, требование приема на работу местного персонала.
В некоторых развивающихся странах введены следующие ограничения:
регистрация фирмы на территории страны только в форме совместного предприятия;
запрещение иностранному партнеру владеть контрольным пакетом совместного предприятия;
установление минимального числа членов руководящего органа, которые должны быть гражданами страны пребывания;
обязанность иностранного партнера использовать новые технологии и новые приемы менеджмента;
обязанность иностранного партнера переподготовить местные кадры;
обязанность совместного предприятия привлекать к хозяйственной деятельности местных поставщиков услуг;
обязанность администрации вновь созданных совместных фирм или со стопроцентным иностранным капиталом предоставлять местным органам власти информацию о деятельности.
Обычно такие ограничения вводят страны, у которых уровень конкурентоспособности национальных секторов услуг низкий.
Специфические ограничения относятся к отдельному сектору (подсектору) услуг и способу предоставления услуг на этом секторе (подсекторе). К специфическим ограничениям относятся:
ограничение числа иностранных поставщиков услуг;
ограничение объема услуг, предоставляемых иностранными поставщиками;
ограничение числа операций с услугами, выполняемыми иностранными поставщиками;
ограничение общего числа физических лиц-нерезидентов, занятых в рассматриваемом секторе услуг;
ограничение максимального уровня иностранных инвестиций в конкретный сектор рынка услуг;
ограничение видов организационно-правовой формы создания новых фирм.
Очень важными являются приложения к ГАТС, в которых зафиксировано применение конкретных статей ГАТС к некоторым видам услуг — морскому и авиационному транспорту, телекоммуникациям, финансовым услугам. В приложениях приводятся изъятия из правил режима наибольшего благоприятствования и национального режима, а также перемещения физических лиц, связанных с поставкой услуг.
Изучать приложения к ГАТС очень важно, поскольку они показывают, во-первых, каков уровень обязательств может предоставить страна для иностранных поставщиков услуг, а во-вторых, какую выгоду может получить страна от присоединения к ГАТС.
Изучение обязательств многих стран по допуску иностранных поставщиков услуг на свои рынки услуг показывает следующее:
