А.Б. Разумеется, условия работы таможенной службы от реализации этих проектов серьёзно меняются. Особенно на фоне других решений правительства - например, о 20%-ном сокращении федеральных госслужащих. У нас работало свыше 70 тысяч человек, осталось меньше 60 тысяч. Только что, в марте, мы завершили последний этап сокращения - более чем на 4,5 тысячи штатных единиц. И дело тут не в корпоративных интересах, хотя нагрузка на оставшихся в строю сотрудников возрастёт, - дело в людях, в том, куда и с каким сердцем они пойдут. Доказать руководству, что сокращения в таможенной службе нецелесообразны, нам не удалось.
А.П. Но ведь с устранением таможенных границ между Россией, Казахстаном и Беларусью в рамках Таможенного союза нагрузка на ваших сотрудников должна была снизиться?
А.Б. Это не совсем так. Да, мы отказались от двойного и тройного оформления таможенных документов, но внешний торговый оборот растёт, и если раньше товары для того же Казахстана шли через Россию как транзит, то теперь мы их оформляем полностью. И все таможенные пошлины сейчас берутся там, где товар или услуга пересекают границу Таможенного союза.
А.П. А какова дальнейшая судьба этих денег? Как они распределяются между тремя странами?
А.Б. Мы выработали соответствующий механизм, деньги распределяются в соответствии со специальными коэффициентами, соответствующими долям каждой страны в совокупной внешней торговле.
А.П. То есть Таможенный союз - это взаимовыгодный проект, и никаких потерь от него российский бюджет не понёс?
А.Б. Во всяком случае, никаких прямых потерь нет. Есть потери косвенные, связанные с тем, что Таможенный союз и создавался преимущественно по линии таможенных служб трех республик. И в результате Таможенный кодекс у нас теперь один, а, например, налоговые кодексы разные. И многим российским предпринимателям оказывается выгодно регистрировать фирмы в Казахстане, где режим налогообложения юридических лиц гораздо мягче, нежели в России или в Белоруссии.
Александр ПРОХАНОВ. А от кого исходила инициатива создания Таможенного союза?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. В его нынешнем виде - от президентов России, Казахстана и Белоруссии. Без проявленной ими политической воли к интеграции экономик трех стран никакого Таможенного союза, разумеется, не было бы. И это вопрос не сугубо экономический - здесь цифры и деньги играют далеко не первую роль.
А.П. Но и далеко не последнюю?
А.Б. Разумеется. Без денег ничего нельзя сделать, без идеи - делать нечего и незачем. И Таможенный союз - это прежде всего социально-политический, даже идеологический проект. Потому что он заново связывает гигантские пространства от Тихого до фактически Атлантического океана, фиксирует возрождение здесь некоего единого субъекта.
