2. Устранении президента Хафизуллы Амина и его замене на Бабрака Кармаля.
3. Вторжении крупных сил в ходе воздушно-десантной операции в Баграм и Кабул, так же как наземным путем по направлению к Герату и Кандагару.
4. Укреплении во власти нового президента и подавлении восстания.
Уже в начале 1979 года по просьбе президента Тараки, видевшего угрозы, исходящие из его собственной партии, Брежнев соглашается на создание специального подразделения, предназначенного для защиты Тараки. Это подразделение, которое вскоре стало известно под названием "Мусульманского батальона", укомплектовано военнослужащими войск спецназначения из различных воинских частей, из КГБ и из МВД, говорящими на местном языке. Лояльность их была "гарантирована" присутствием нескольких кадров славянского происхождения. Для того чтобы поддерживать некоторую секретность, батальон должен был носить афганскую форму.
Тараки был убит 14 сентября 1979 года, в день, предусмотренный для развертывания Мусульманского батальона, предназначенного для его защиты. Тогда СССР изменяет свои планы и рассматривает вариант свержения президента Амина. В то время как Мусульманский батальон ожидает в состоянии готовности, специальные службы КГБ создают спецгруппу "Каскад", состоящую из двух отрядов: "Гром" и "Зенит". В ноябре 1979 года были мобилизованы резервисты дивизий, расквартированных в Туркестанском ВО, и командный пункт того, что позже станет 40-й Армией, устроен в Термезе, под командованием Маршала Советского Союза Сергея Леонидовича Соколова, первого заместителя министра обороны и будущего министра обороны СССР. Сеть спутниковой связи (Satcom) с Москвой тоже была установлена.
28 ноября в Афганистан прибывает важная делегация руководящих сотрудников КГБ и МВД во главе с генерал-лейтенантом Виктором Папутиным, первым заместителем министра внутренних дел. Официально речь идет о том, чтобы помочь афганскому правительству в реорганизации его полиции и разведывательных служб, чтобы те могли вести эффективную борьбу с мятежниками. В действительности, похоже, целью делегации было установление контактов и мобилизация противников президента Амина.
Преследуемая цель состояла в том, чтобы затем легитимировать вероятное советское вмешательство, опираясь на "просьбу" противников президента Амина. Эта работа была уже в сентябре 1979 года начата советским послом в Кабуле Пузановым, членом КГБ, что и спровоцировало просьбу Амина об его отзыве.
