В 3-летнем бюджетном плане на 2008–2010 гг. реализуется стратегический подход к бюджетному планированию, ориентированному на конечный результат. Бюджет 2008–2010 гг. ориентирован на реализацию национальных стратегических проектов, призванных обеспечить достижение следующих целей:
• повышение благосостояния населения;
• устойчивый рост экономики;
• повышение инвестиционной привлекательности страны;
• обеспечение национальной безопасности.
10.3. Общий порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Порядок представления и рассмотрения проекта закона о бюджете и его утверждение определяются:
• для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов – Бюджетным кодексом РФ;
• для бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – законом субъекта РФ;
• для местного бюджета – муниципальным правовым актом.
Правительство РФ на основе прогноза социально-экономического развития РФ формирует проект федерального бюджета, проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов и другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику.
Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
• предварительными итогами социально-экономического развития РФ за истекший период текущего года;
• прогнозом социально-экономического развития РФ;
• основными направлениями бюджетной и налоговой политики;
• оценкой ожидаемого исполнения федерального бюджета;
• прогнозом основных параметров бюджетной системы РФ;
• расчетами по статьям классификации доходов федерального бюджета;
• реестром расходных обязательств;
• федеральной адресной инвестиционной программой;
• верхним пределом государственного внешнего и внутреннего долга РФ;
• проектами программ государственных внутренних и внешних заимствований;
• расчетами прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений и др.
Государственная Дума рассматривает проект закона о бюджете в трех чтениях. Проект федерального закона в первом чтении рассматривается в течение 30 дней со дня его внесения. При рассмотрении проекта Государственная Дума обсуждает его концепцию, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе прогнозируемый объем валового внутреннего продукта, уровень инфляции и основные направления бюджетной и налоговой политики. При рассмотрении проекта Госдума заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и комитета-соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, доклад Председателя Счетной палаты РФ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
