В структуре доходов бюджета представлены налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления (табл. 8.1).
К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
К неналоговым доходам бюджетов относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ; субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии); субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Таблица 8.1 Структура бюджетных доходов Российской Федерации
...
Источник : Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006. С. 613.
Как показано в табл. 8.1, подавляющую часть доходов бюджета РФ составляют налоговые поступления, доля которых имеет явную тенденцию к повышению. В бюджете на 2008–2010 гг. предусмотрено деление доходов на «нефтегазовые» и «ненефтегазовые» с целью получения информации для принятия решений о стимулировании развития отдельных отраслей экономики.
В законодательстве представлены основные понятия и определения, которые обеспечивают строго научный подход и четкость в идентификации разных видов доходов бюджета. В ст. 8 Налогового кодекса РФ (НК РФ) содержится следующее определение налога: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». Под сбором, как определено в НК РФ, «понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)».
