В местных бюджетах раздельно предусматриваются средства, направляемые на:
• исполнение расходных обязательств муниципальных образований;
• исполнение расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
На каждом уровне бюджетной системы РФ установлен свой круг бюджетных полномочий. На федеральном уровне к бюджетным полномочиям относятся:
• установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, определение основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
• определение основ операций по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, по утверждению и исполнению бюджетов, по составлению, проверке и утверждению отчетов об исполнении бюджетов, в том числе отчетов по консолидированным бюджетам;
• установление порядка составления, утверждения, исполнения и контроля бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
• определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;
• определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
• определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов;
• определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
• определение основ кассового обслуживания, осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
• установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
• определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;
• управление государственным долгом РФ и государственными активами РФ;
