Финансы | страница 32



Правительство РФ обеспечивает разработку государственных прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается:

• на долгосрочную перспективу – 1 раз в 5 лет на 10-летний период;

• на среднесрочную перспективу – на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется;

• на краткосрочную перспективу – ежегодно.

Минэкономразвития России разрабатывает на 3 года общий прогноз социально-экономического развития страны, содержащий базовые макроэкономические показатели развития экономики и социальной сферы. В принятом в 2007 г. прогнозе социально-экономического развития России на 2008–2010 гг. наряду со многими другими представлены такие показатели, как: снижение уровня инфляции к 2010 г. до 5–6 %, рост ВВП в среднем на 6 % в год, рост реальной заработной платы на 12 % в год, увеличение за 3 года доли «среднего класса» в составе населения с 20 до 35 %, рост среднего размера пенсий за 3 года на 40 % и достижение им величины прожиточного минимума, сокращение за 3-летний период доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 16,3 до 10,7 %. Тревожная ситуация ожидается в состоянии Пенсионного фонда: к 2010 г. дефицит фонда составит 0,6 % от объема ВВП [24] . Прогнозируются также показатели величины сырьевых доходов, курса валют, цены на углеводородное сырье, объем поступлений от НДС и др.

Типовыми направлениями и предметами государственного прогнозирования являются: соблюдение необходимых пропорций расширенного воспроизводства, обеспечивающих развитие ключевых сфер экономики и решение социальных проблем; осуществление общегосударственной инвестиционной и научно-технической политики; формирование межгосударственных внешнеэкономических связей; создание резервов для осуществления фундаментальных целевых программ и локализации чрезвычайных ситуаций; обеспечение обороноспособности страны.

Кроме социально-экономических прогнозов как основы для составления финансовых планов разрабатываются также финансовые прогнозы. Они содержат либо оценки перспектив развития финансовой системы в целом, либо характеристики отдельных ее элементов или частных блоков финансовых показателей. Финансовый прогноз может быть представлен и как один из разделов социально-экономического прогноза, и в виде самостоятельной прогнозной разработки. Примером самостоятельного финансового прогноза может служить ежеквартально формируемый прогноз доходов федерального бюджета. Например, в ст. 4 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 г.» указано, что федеральные органы государственной власти – администраторы доходов федерального бюджета и другие администраторы бюджетных средств – обязаны «представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Российской Федерации соответственно прогноз помесячного поступления доходов и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего и внешнего финансового дефицита федерального бюджета на очередной квартал».