Энциклопедия юриста | страница 41



В предмет А.п. входят аграрные отношения — органический комплекс земельных, имущественных, трудовых, организационно-управленческих отношений, которые основаны на частной, государственной, муниципальной собственности, складываются в сфере сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельности сельскохозяйственных предприятий и объединений, а также деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан.

А.п. применяет метод правового регулирования, который характеризуется наличием дозволения, запрета и пред-писания. На этой основе в сфере действия А.п. определяется общее юридическое положение субъектов аграрных отношений, для которого характерны не только начала юридического равенства, но и элементы власти и подчинения. Метод А.п. — преимущественно дозволительный, он характеризуется тем, что правовое положение аграрных товариществ и обществ, кооперативов, государственных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан определяется на основе принципа "разрешено все, что не запрещено законом". Юридической основой для формирования А.п. служит аграрное законодательство, под которым понимается совокупность нормативных актов, регулирующие аграрные отношения, составляющие предмет одноименной отрасли права. Если А.п. представляет собой совокупность норм, то аграрное законодательство составляют акты, содержащие эти нормы.

Для А.п. как комплексной специализированной отрасли права характерно, с одной стороны, усложнение структуры права, когда нормы основных отраслей права входят в состав А.п.; с другой — признание в качестве источников собственных норм права, не входящих ни в одну из основных отраслей права. В этом состоит специфика источников А.п., большинство норм которого устанавливается комплексными нормативно-правовыми актами, предназначенными специально для регулирования аграрных отношений. Такие комплексные юридические нормативные акты обеспечивают либо унификацию правового регулирования аграрного предпринимательства, либо устанавливают дифференцированный правовой режим отдельных видов аграрного предпринимательства.

Многочисленные нормативно-правовые акты аграрного законодательства можно разделить на несколько групп.

Во-первых, это правовое обеспечение аграрных преобразований в рамках общего курса экономических реформ, проводимой аграрной реформы, направления и ход которой определили принятые законы и указы Президента и постановления Правительства РФ.