Можно привести три основные модели развития информационного общества:
- «Модель Силиконовой долины» (или американская модель) - открытое информационное общество, движимое силами рынка;
- «Сингапурская модель» - авторитарное информационное общество, развивающееся также на рыночных основаниях;
- «Финская модель» - открытое социально-контролируемое информационное общество, развивающееся на базе социального общества.
Насколько все это актуально для наших условий? Уже в 2002 году российский рынок информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) несколько превысил докризисный уровень (1997 г.). Наблюдается постепенный рост доли ИКТ в бюджете страны. Однако отставание по этой позиции от развитых стран очень значительное — в настоящее время весь бюджет России сопоставим с бюджетом федеральных органов власти США на информатизацию (48 млрд долл.)>21.
Сейчас в России по данным Фонда «Общественное мнение», около 13 % населения являются пользователями Интернета>22. Считается, что после преодоления 10 % рубежа в стране начинаются необратимые процессы внедрения технологий информационного общества в различные сферы жизнедеятельности. Опросы российского населения и экспертов показывают ежегодное расширение аудитории Интернета>23, однако мы должны всегда делать поправку на региональную неоднородность распространения этих технологий в нашей стране>24. По-прежнему лидируют два российских мегаполиса - Москва и Санкт-Петербург, а использование Интернета и других технологий информационного общества существенно ограничено как технологическими, так и финансовыми барьерами.
По данным Госкомстата России коэффициент Джинни (индекс концентрации доходов) в 2000 году составил 0,4 (в 1998 г. - 0,396)>25, что вполне соответствует американскому уровню. При этом можно предположить, что реальное расслоение по уровню доходов еще выше, так как есть только экспертные оценки объемов неофициальных (и соответственно не учитываемых статистикой) доходов российской элиты. Ясно, что если не решить вопросы существенного повышения уровня реального благосостояния населения, Интернет-технологии еще долго останутся локальным вкраплением «глобального информационного общества» в отдельных регионах России, что будет способствовать только перетеканию российского интеллектуального капитала на Запад, а через некоторое время и на Восток.
Существенный вклад в уменьшение уровня информационного неравенства может внести ликвидация одного из негативных факторов, обозначенных в ФЦП «Электронная Россия», - высокого уровня монополизации сетей связи, создающий барьеры на пути их использования и приводящего к перекосам в тарифной политике
