Метод убеждения – основной метод работы с кадрами аппарата муниципальных органов. Он предполагает систематическую разработку программ действий, формирование общественного сознания в необходимости должного поведения участников управленческих отношений, строгого соблюдения своих должностных обязанностей. Убеждение является средством профилактики правонарушений, зачастую имеющих место в муниципальной деятельности. Убеждение– это средство укрепления дисциплины в поведении работников аппарата муниципальных органов. Среди мер убеждения наиболее важными и часто используемыми являются разъяснение, обоснование, обсуждение, внушение, поощрение, показ положительных примеров управления и иные меры.
В работе с кадрами аппарата муниципального образования не стоит исключать использование метода принуждения, который также является необходимым условием реализации исполнительно-распорядительной деятельности органов местного самоуправления. Принуждение – это применение к должностным лицам, а также к работникам аппарата муниципальных органов, допускающим правонарушения, принудительных мер воздействия. Если применение мер убеждения к работникам аппарата является правом муниципальных органов, то применение мер принуждения – это обязанность соответствующих муниципальных структур.
По характеру воздействия на сознание и поведение работников аппарата муниципальных органов различаются административные (например, объявление выговора или благодарности) и экономические методы (наложение штрафа или премия) деятельности. Различают также негативные и позитивные меры воздействия.
56. Территориальное общественное самоуправление
Местное самоуправление территории РФ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Статья 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» говорит о такой форме непосредственной демократии, как территориальное общественное самоуправление, а также о других формах непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление создается для самостоятельного осуществления инициатив граждан муниципального образования в вопросах местного значения.
Формы реализации территориального общественного самоуправления
