В политических кругах Англии все чаще высказывалась мысль о необходимости подписания перемирия с Германией. Даже члены кабинета министров предлагали Черчиллю сдаться и даже обвиняли его в том, что жертвы от массированных налетов лежат на его совести. Таким образом, Гитлер был, как никогда, близок к своей цели – заставить Британию капитулировать одними воздушными бомбардировками.
Постоянные сигналы тревоги приводили к срыву работы предприятий, так как сотни тысяч лондонцев, заслышав вой сирены, тотчас бросали все и бежали в укрытия. Чтобы хоть как-то устранить возникший хаос, министерство внутренних дел по инициативе Черчилля издало приказ «Предупреждения о воздушных налетах и меры предосторожности». В нем, в частности, говорилось: «1. Нынешняя система предупреждений о воздушных налетах была разработана на случай крупных массовых налетов на определенные цели, а не в расчете на следующие один за другим по нескольку раз в день налеты, тем более не в расчете на налеты блуждающих по ночам отдельных бомбардировщиков. Мы не можем позволить крупным районам страны оставаться в состоянии неработоспособности в течение многих часов каждый день и в состоянии паники каждую ночь. Мы не должны позволять противнику мешать нашим военным усилиям путем остановок работы на заводах, которые он не смог уничтожить.
2. Поэтому следует ввести новую систему оповещения:
– «внимание»,
– «тревога»,
– «отбой».
Сигнал «внимание» не должен нарушать нормальную жизнь данного района. Люди, не занятые на государственной работе, могут, если пожелают, направляться в убежище или отправлять своих детей в безопасное место. Но вообще же они должны приучить себя, и они действительно приучаются, к опасностям и прибегать только к такого рода предосторожностям, которые сообразуются с их долгом и темпераментом …
4. «Тревога» – это прямой приказ «идти в укрытие», и по этому сигналу весь персонал противовоздушной обороны должен занять свои посты …
5. Сигнал «отбой» может подаваться, как и теперь. Он будет возвещать об окончании периода «тревоги». Если период «внимания » не миновал, флаги по-прежнему должны быть вывешены. Если противник определенно повернул обратно, то флаги предупреждения и световые сигналы должны быть убраны …
Сигнал «тревога » будет означать фактический налет … Никто не должен прекращать работу лишь потому, что в Лондоне подан сигнал «внимание» [61] .
Любопытно, что ровно через год аналогичный приказ по поводу действий рабочих и служащих во время бомбежек был издан уже в Советском Союзе.
