масла, сухих фруктов, ладана, балласту и разных громоздких товаров…».
У приморского города имелись весьма важные экономические преимущества: «…1) приближенность к оному водяной коммуникации по рекам Дону и Волге (из России идут железо, икра, сало, юфть, масло); 2) преимущественное качество пшеницы, в окружностях Таганрога родящейся (она продается в Европе выше, чем вывозимая из иных портов); 3) удобство развоза сухим путем (сравнительно с Ригой) внутрь России иностранных товаров (провоз дешевле, ибо расстояние ближе); 4) удобность для транзита в Бухару и некоторые персидские области через Астрахань».
К числу недостатков таганрогского порта относились: мелководье Керченского пролива и рейда, множество отмелей, отчего суда разгружали в море, а также удаленность от губернского Екатеринослава12.
Чтобы организовать административное управление и обустроить город, в 1802 году была образована Таганрогская губерния и создан Комитет общественных сооружений. Летом 1805 года в Таганрог прибыл новый градоначальник, очень способный администратор барон Б. Кампенгаузен. Уже в октябре он направил в Петербург подробную записку о состоянии города: «I). Улицы довольно широки и регулярны <…> нигде не вымощены <…>, не освещены… <…> III). Площадь в городе одна <…>, обстроена разными, по большей части деревянными рядами, кофейными домами, харчевнями, питейными домами и лавками <…> Тут же выстроена соборная церковь.
А) Все строения весьма непрочны и построены на скорую руку из барочного леса <…>. Каменные – коих число невелико – из пористого дикого камня, а кирпичных почти вовсе нет…
Церкви все деревянные, а именно: собор (Успенский. – В. А.), батальонная церковь (совсем ветхая), морская и греческая.
Почтовая контора, таможня, уездные присутственные места и греческий магистрат помещаются нуждою в наемных домах. Тюрьма сделана в глубокой <…> четырехугольной яме.
Ряды, лавки, кофейные домы, харчевни и прочие большей частию деревянные, весьма непрочные…
План города, утвержденный Екатериной II, отменен уничтожением крепости <…> Вновь утвержденного плана еще не имеется».
Первый план в 1796 году составил известный и опытнейший инженер Франц Павлович Деволан (Де Воллан, (1752–1818)), автор планов Одессы, Новочеркасска, Тирасполя, Вознесенска и других южных городов. В 1805 году он, проезжая через Таганрог, создал «новый свой проект обстроения города», утвержденный – с уточнениями барона – только три года спустя. По нему центром стала упраздненная Троицкая крепость, главная ось города была ориентирована на мыс. Предшественик Кампенгаузена предлагал перенести город на Кривую косу или другое место, но министр граф Н.П. Румянцев отклонил это предложение и 11 октября 1805 года ответил барону, что «Таганрог несумненно сделается одним из отличнейших российских торговых портов».
