Эвакуационный период подходил к своему завершению. Наконец, успешно закончилась вымотавшая всех попытка эвакуировать часть людей морем. 78 партизан и среди них командиры отрядов М.А. Македонский, Х.К. Чусси, комиссар отряда В.И. Черный на двух сторожевых катерах погрузились близ Симеиза и успешно прибыли в Туапсе.
Первый секретарь Крымского обкома ВКП(б) B.C. Булатов бросается в Москву за помощью. Центральный штаб партизанского движения при ставке ВГК был создан постановлением ГКО № 1837-сс только на двенадцатом месяце войны — 30 мая 1942 г.
Булатов просит у возглавлявшего ЦШПД П.К. Пономаренко продовольствие, зимнее обмундирование и самое главное — большегрузные самолеты для доставки грузов и вывозки раненых. Пономаренко отнесся в целом доброжелательно.
17.12.42 г. B.C. Булатов назначается уполномоченным ЦШПД по Крымской АССР с образованием небольшой оперативной группы со своим узлом связи. У обкома появилась реальная возможность постепенно становиться во главе партизанского движения, оставаясь, однако, без своих органов снабжения и доставки, что поставило его в полную зависимость от военных советов ЧФ и ЧГВ Закфронта (впоследствии — Северо-Кавказского фронта).
П.К. Пономаренко, что называется, открытым текстом попросил B.C. Булатова, чтобы крымские партизаны сделали что-нибудь значимое. Захватили какой-нибудь город или, в крайнем случае, село, о котором можно было дать сообщение в сводках Совинформбюро, а уже под результат можно и оказывать помощь.
B.C. Булатов прекрасно понимал, что в условиях голода, отсутствия боеприпасов задача захвата, даже на короткий срок, какого-нибудь села не реальна. Ему удалось связаться с Г.М. Маленковым — фактически первым лицом в ВКП(б) той поры, так как сам И.В. Сталин делами партии уже не занимался. На просьбу о выделении самолетов для эвакуации раненых тот отрубил: «Военных из Крыма вывезли, там остались только ваши пастухи» [73, с. 260].
Вот где аукнулось то, что И.Г. Генов был когда-то чабаном. Вся надежда оставалась на начальника Центрального штаба партизанского движения П.К. Пономаренко.
Он подчинил себе партизанское движение Крыма, назначил Булатова своим представителем и выделил три самолета из Московской авиационной группы особого назначения, но при этом опять напомнил о необходимости «громкой операции», чтобы показать, что в Крыму воюют «не пастухи».
Длительное отсутствие авиатранспорта поставило партизан в предельно тяжелое положение. За этот период пропало без вести и дезертировало 96 человек, погибло в бою 33, умерло от голода 59 партизан [73, с. 285].
