Литературная Газета, 6404 (№ 07/2013) | страница 7
Точка зрения авторов колонки может не совпадать с позицией редакции
Плакали наши денежки
Плакали наши денежки
Злоба дня
Госдума в первом чтении приняла закон о передаче средств Резервного фонда страны Открытому акционерному обществу "Росфин[?]агентство". Иными словами - в частные руки. За это единогласно проголосовали все члены фракции "Единая Россия", остальные депутаты единодушно высказались против.
Речь идёт о сумме примерно четыре триллиона рублей, а по существу - об изменении финансово-экономической политики в стране. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния - бюджетные средства, государственные, общенародные. Бюджетными средствами, которые подлежит расходовать, по Конституции должно заниматься правительство. Никакой передачи полномочий в этом вопросе не предусмотрено. И вдруг ими будет распоряжаться акционерное общество...
Депутат Государственной Думы РФ Оксана Дмитриева во время обсуждения закона заявила:
"Все эти годы нас убеждали, что деньги, вырванные от первоочередных потребностей и хранящиеся в Стабилизационном и Резервном фондах, это деньги, которые будут нам нужны на чёрный день для финансирования дефицита бюджета...
Теперь с ещё большей настойчивостью нас убеждают принять законопроект о передаче этих накоплений в акционерное общество. Это означает, что деньги будут расходоваться и внутри страны, могут инвестироваться в риски. Пойдут они фактически на игру на фондовом рынке, вести которую будут различные финансовые посредники[?]
Эту аферу века нельзя будет проконтролировать".
Итак, на подходе новый, явно не однозначный закон с неясными, но весьма серьёзными последствиями, которые затронут всех нас.
Вне контроля?
Валерий ЗУБОВ, доктор экономических наук, депутат Государственной Думы РФ ("Справедливая Россия"):
- Принятие в первом чтении закона о Российском финансовом агентстве продолжает традицию ухудшения качества нашего законотворчества. На десяти страницах только констатация факта создания структуры, но ничего не говорится о правах и обязанностях РФА, как и о порядке возмещения её расходов, о предоставляемой ею отчётности. То есть вновь бюджетные деньги выводятся из-под контроля Счётной палаты. При этом ничего не говорится об ответственности за возможные нарушения. Нет даже "инвестиционной декларации" как ключевого момента в концепции закона.
Под эгидой Минфина создаётся ОАО со 100-процентным государственным капиталом. И ему передают в управление средства Резервного фонда, ФНБ, госдолг и средства накопительной части государственной пенсионной системы. РФА имеет право не только самостоятельно инвестировать средства, но и передоверять их вложение специализированным финансовым организациям. Каким и на каких условиях? Это не оговорено.