В договоре может быть приведен порядок стимулирования ОКУ при достижении каких-то показателей. Однако, исходя из вышеизложенного, стимулирующие выплаты не могут быть существенными.
Следует также иметь в виду, что многие показатели не допускают точного планирования. Для снижения рисков ОКУ, например, следует осторожно обращаться с темпом снижения потерь, т. к. выполнять этот показатель без увеличения капитальных затрат можно только до определенного предела.
Рыночная институционализация деятельности ОКУ
Суть заключается в определении преимуществ и недостатков, с одной стороны, свободной конкуренции между независимыми [14] ОКУ и, с другой стороны, государственного регулирования основных видов их деятельности. Последствия принятия того или иного решения для конкретного оператора, не отнесенного к категории независимых, определяются его аффилированностью с субъектом (субъектами) рынка.
Конкурентный вид деятельности. Является наиболее адекватным либерализующимся рыночным отношениям в электроэнергетике. Отсюда вытекают его достоинства и недостатки. Достоинства: снижение стоимости услуг, расширение и улучшение сервиса. Недостатки: риск потерять часть или весь бизнес на намеченной территории сетевой организации, угрозы со стороны конкурентов, самыми опасными из которых могут стать ОКУ, аффилированные с сетевыми организациями или гарантирующими поставщиками.
Государственное регулирование. Основные виды деятельности ОКУ могут стать регулируемыми согласно действующему законодательству в случае их отнесения к категории потенциально монопольных. Монопольный вид деятельности технологически наиболее органичен с точки зрения электроэнергетики. Здесь могут быть быстро решены все системные вопросы, унифицированы виды и качество услуг; при этом ясен и реализуем процесс инвестиций в технические и программные средства.
При организации монопольного ОКУ самым сложным является вопрос увеличения числа субъектов оптового (и розничного) рынка и связанный с этим рост тарифов конечных потребителей и сетевых компаний за счет явного включения в них составляющей, компенсирующей затраты на осуществление коммерческого учета. Остается открытой проблема структуры оператора, т. к. имеются варианты создания как единого общероссийского оператора, так и многочисленных региональных операторов.
В этих условиях общероссийский ОКУ должен защищать свой тариф в Федеральной службе по тарифам (ФСТ), а региональные операторы – в местных органах власти.
